国家发展改革委宣布汽柴油价格每吨降低220元 7月28日晚，广州一家加油站的工作人员在为顾客的汽车加油。 当日，国家发展和改革委员会宣布，自29日零时起下调汽油和柴油价格，每吨降低220元，相当于汽油每升降低0.16元，柴油每升降低0.19元。 新华社记者 陈晔华 摄

    国家发展改革委从２９日零时起小幅下调汽、柴油价格。这是我国于去年１２月１９日启动新的成品油定价机制以来，第六次调整也是第三次下调国内成品油价格。

    由于成品油价格受国际油价、国内税费负担、定价机制等多方面因素影响，并与普通百姓生活密切相关，成品油价格的每次调整都会成为热议的话题。

    在种种热议中，国内成品油价格是高还是低的交锋始终尖锐。一些人认为国内油价过高，国内收入不及美国，油价却不比美国低；另一些人认为，如果实行类似美国的低油价政策，补贴的是有能力买车养车的相对富裕阶层，长远看不利于能源的节约和高效利用。

    价格作为指导消费最直接的信号，中国应实行什么样的成品油价格和税收政策，实际上是中国要选择什么样的石油消费模式的问题。

    我国去年进口原油１．７９亿吨，比上年增长９．６％，原油对外依存度达到４８％。考虑到成品油的进口，我国石油对外依存度已接近５１％。去年国际基准原油平均价格为每桶１００美元左右，我国去年为进口原油和成品油的外汇支出接近１６００亿美元。

    在全球统一市场中，相同资源禀赋的国家油品不含税价格差异不大。税负高低是造成不同国家或地区油品含税零售价格差距的主要因素，也是各国调整价格符号引导消费的主要手段。

    为了建立规范的税费体制和完善的价格体制，促进节能减排、环境保护和结构调整，公平负担，我国于去年年底启动成品油价格和税费改革，初步建立了“多用油多负担，少用油少负担”的成品油价格和税收机制。将汽油消费税单位税额由每升０．２元提高到１元，柴油由每升０．１元提高到０．８元，消费税在成品油零售价格内征收，同时取消公路养路费等六项收费。以此次调价后北京９３号汽油价格为例，消费者每升汽油支付的６．１９元中有１元是消费税，此外还包括总额１元多的增值税、城建教育附加等。

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