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发改委官员:通胀并非主矛盾 经济复苏基础不牢固
来源:瞭望新闻周刊 更新时间:2009/7/28 9:21:20   
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    编者按:上半年一些大宗商品价格出现较大幅度反弹,相当多的专家和学者认为目前我国面临通货膨胀的危险。家发改委价格监测中心官员徐连仲在最新一期《瞭望》上撰文指出:在经济复苏尚未完全确立的情况下,过早预言通货膨胀,既缺少依据又干扰宏调。以下为全文:

    上半年以来,一些重要商品如石油、有色金属、橡胶(资讯,行情)(资讯,行情)的价格同年初相比出现了较大幅度的反弹,特别是在全球性流动性充沛、美元贬值预期较强,以及国内适度宽松的货币政策环境和内需快速增长等因素影响下,相当多的专家和学者认为目前我国面临通货膨胀的危险。

    事实上,我国当前价格运行的主要矛盾是价格下降而不是通货膨胀。在经济复苏尚未确认的情况下,刺激经济增长的政策措施不应受到所谓通胀预期的影响和干扰,需要保持宏观经济政策的连续性与稳定性,着力巩固和发展经济回升势头。当然,对于当前全球的流动性泛滥以及国内信贷规模过快增长的现状要高度关注,要有长远的应对策略和处理预案,提前做好准备,防止在经济复苏后对经济健康发展产生负面的影响。

    价格下降仍是主趋势

     1-6月份,居民消费价格同比涨幅变化分别为1.0%、-1.6%、-1.2%、-1.5%、-1.4%和-1.7%,环比自从3月份以来也是持续下降,降幅分别为0.2%、0.3%、0.3%、0.5%。居民消费价格无论是同比还是环比均呈现加速下降的态势。

    从上游产品价格的变化来看,1-6月份,工业品出厂价格同比分别下降3.3%、4.5%、6.0%、6.6%、7.2%和7.8%,自从2008年12月份以来已经连续7个月下降。其中生产资料出厂价格1-6月份分别下降4.4%、5.7%、7.4%、8.1%、8.8%和9.6%,也是连续7个月下降。

    从价格变化的态势上来看,无论是上游产品价格还是下游产品价格,均出现了了持续加速下降的走势。而且其持续下降的时间之长、幅度之大也是历史上罕见的。尽管目前成品油、部分有色金属、橡胶、棉花(资讯,行情)(资讯,行情)等价格同年初相比出现一定程度的反弹,但与去年同期相比仍然呈现大幅度下降态势。总体上看,价格下降是当前价格运行的主要趋势,短期内这种运行趋势不会改变。

    从发展趋势来看,2009年居民消费价格将呈现“V”型走势,年初和年末月份价格的同比涨幅相对较高,2、3季度价格相对较低。(第一季度下降0.6%,第二季度下降1.6%),第三季度居民消费价格降幅仍将在1.0%以上,第四季度居民消费价格有可能由降转升,但幅度将十分有限,如果不出意外,全年平均价格将出现0.5%或者更大的降幅。因此从居民消费价格的涨幅变化来看,今年价格运行的主要特征是下降运行,不会出现通货膨胀。

    回升的经济仍在底部

    去年第四季度以来,国家采取的一系列刺激经济增长的政策措施的效果逐渐显现,内需增长强劲,使得我国的经济增长企稳回升。但是,由于世界经济危机的深化和蔓延,我国经济仍将受到进一步的影响,特别是当前外贸出口持续大幅度下降,对我国经济的影响很大。今年一季度外贸出口同比下降19.7%,4-5月下降24.6%,6月份下降21.4%。

    从发展来看,世界经济总体上仍处在深度衰退之中,下阶段走势依然存在变数。一季度美国国内生产总值折年率环比下降5.7%,已连续三个季度下降;欧元区环比下降2.5%,日本环比下降4.0%,均连续四个季度下降。世界经济的明显放慢,外需的大幅减弱将成为拖累我国经济的最主要因素。因此,我国经济复苏的基础尚不牢固。

    同时,内需的增长虽然较快,但持续性将受到考验:

    一是投资增长主要限于政府主导的投资增长,民间投资仍然低迷。这从上半年房地产投资9.9%的增长幅度与全社会平均投资33.5%增长幅度的巨大差距就可以看出。另外1-6月份港澳台商投资下降0.4%,外商投资仅增长1.1%,也从另一个侧面说明当前的投资主要依赖政府主导的投资增长,不是市场自发的投资增长。

    二是居民消费的增长在很大程度上得益于政府实施消费政策的刺激,这种刺激仅对少部分行业产生作用,如汽车、旅游住宿和餐饮业等,而不是在根本上从增加居民收入、减少居民税收等方面增加居民的购买力以刺激居民的消费,因而具有局限性,也没有可持续性。因此,我国经济的复苏还必须有持续的刺激内需政策的支持。

    价格是经济运行的综合结果,在国内外经济增长均处于底部,国内外经济回暖刚刚开始,经济复苏尚未完全确立的情况下,过早地预言通货膨胀,显然是缺少依据的。高增长、低通胀是我国现阶段国民收入分配格局下的常态。因此,在经济低增长时期的价格下降或低迷应该是正常的反映。

    特别是,由于我国国民收入分配长期以来过度向政府和企业倾斜,居民收入增长缓慢,并明显慢于供给(GDP)的增长速度,导致消费品长期供大于求。加之社会保障体制不健全,居民的消费需求受到抑制,使得居民消费价格涨幅变化基本处于低迷的运行态势。在经济快速增长期,我国价格总水平涨幅也就在2%~3%,而在工业增长速度在10%左右、明显低于我国潜在的经济增长能力情况下,出现通货膨胀是不太可能的。



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