经验一:
强化政府主导意识,各部门合力发展旅游业
河南经验:河南省委省政府始终把旅游业作为战略产业来抓,2005年以来,先后两次召开全省旅游产业发展大会,出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于实施旅游立省战略加快旅游产业发展的意见》等政策文件,明确提出将旅游业作为重要支柱产业进行培育,制定了详细的目标任务和具体保障措施,在资金、土地、基础设施建设等方面给予倾斜支持。
经过几年的努力,河南省已初步建成了航空、高速公路和铁路、省级公路相衔接的立体旅游交通网络,各景区的交通非常方便快捷。
河北借鉴:省委省政府高度重视旅游业发展,特别是今年以来,大幅度提高对旅游业的投入,下大力破解旅游交通瓶颈制约,积极推进旅游管理体制改革,工作魄力之大、信心之足是前所未有的。现在要在全省形成共同推动旅游业发展的生动局面。强化各级政府主导发展旅游业意识,做到在发展思路上主导、核心资源上主控、市场秩序上主抓、环境优化上主管,努力形成政府主导、部门协助、社会参与、市场运作的发展氛围。
经验二:
景政合一集团管理,破解管理体制障碍
河南经验:河南省在旅游业体制机制改革方面,进行了大胆探索。为理顺云台山景区管理体制,组建了云台山景区管理局,景区所在县县委副书记任局长,涉及景区发展的建设、林业、水利、交通、国土资源等部门及景区所在乡的主要负责人兼任副局长,大力推行“景政合一”的管理体制,较好地整合和发挥了地方政府、相关部门、当地村镇的人员力量和项目资金优势,有效协调了景区各个相关利益主体的关系,真正做到了政令畅通、步调一致,为景区持续、快速、健康、有序发展奠定了坚实基础。
河北借鉴:旅游体制改革滞后,存在多头管理、权属不清、责权利不明等问题,这是制约我省旅游业加快发展的关键所在。
今年力争在西柏坡、北戴河新区、白洋淀、塞罕坝、雾灵山等景区管理体制改革上取得实质性进展。积极推进旅游改革示范试点工作,全力指导承德、秦皇岛市开展国家旅游综合改革试验区的申报和实施工作,把围场坝上森林草原打造成国家级生态旅游示范区,把北戴河新区打造成为国家级旅游度假区,把唐山湾三岛列为省级旅游综合改革试验区。大力引进海内外企业集团、投资机构、国际酒店和旅游管理公司等战略投资者和知名旅游品牌,加快打造一批大型旅游集团,培育壮大充满活力的现代旅游市场主体。
经验三:
强化改造提升和创新,倾力打造旅游精品
河南经验:近年来,河南省通过提高景区品位、挖掘景点内涵、拉长产业链条等措施,打造了一批全国知名的旅游精品。如云台山、新郑黄帝故里、开封市清明上河园等都是全国知名的景区。
河北借鉴:精品景区是旅游业发展的支撑点,大项目建设是打造精品景区的重要载体。河南旅游业加快发展的一条重要经验就是通过项目带动,打造了一批闻名全国的旅游精品,带动了河南旅游业的快速发展。我省历史悠久、文化灿烂,旅游资源丰富,但真正能够在全国叫得响的旅游精品少,导致我省旅游竞争力不强、发展水平低。
我省要围绕北戴河新区、平山西柏坡、张承地区冬季滑雪和夏季避暑、承德皇家文化、白洋淀湿地温泉、廊坊文化生态及太行山西部景区等,进一步深入研究,深度开发建设,加快推进一批重大旅游项目、重点旅游项目和特色旅游项目建设,尽快打造形成一批在全国有较大影响的旅游精品。比如,在大西柏坡建设中,抓紧研究打造一台以三大战役为题材的实景演出节目,叫响“新中国从这里走来”红色旅游品牌。
经验四:
实施精细化管理,不断提升服务水平
河南经验:焦作市在城区主干道和通往各景区的交通要道设置了充足的景区指示标牌,各景区、宾馆饭店、车站等公共场所设置旅游信息电脑触摸屏,在中心城区客源集中区域设立了游客服务中心,在各涉外星级宾馆饭店摆放了旅游资料架、悬挂旅游交通图和山水宣传画等,从多方面为游客提供便利。云台山景区在游客中心设置有影视放映室、休息室、电子触摸屏、智能全景导游图、三维立体导游图等设施,在停车场入口免费给游客发放温馨提示卡,在景区售票处设置了自动取款机,在景区主要入口、游客集散地安装POS机,游客可以在这里实现吃、住、行、游、购、娱刷卡无障碍。
河北借鉴:学习河南特别是云台山等景区先进管理经验,强化规划,加大投入,推进我省重点景区实现人性化、亲情化、精细化服务。
经验五:
强化宣传促销,提升旅游知名度影响力
河南经验:通过举办或承办一系列大型旅游活动,扩大旅游交流合作。
另外,与北京、陕西等9省(市)签署了旅游战略合作协议,形成工作联动机制。与福建省建立合作关系,借助“小三通”旅游线,以专列形式开辟台湾旅游市场。利用郑西高铁开通的契机,与陕西省联合推出了“郑西高铁一线牵,古都旅游新体验”系列活动,签定了郑西高铁开通后进一步加强旅游合作的协议。
河北借鉴:通过强化宣传营销、组织举办大型活动、推进区域旅游合作等,使我省旅游知名度、影响力不断得到提升。
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