农产品市场的价格波动是正常的，国际上也是波动的，而且中国现在农产品市场也是开放的，不管国家怎么调控，从本质上讲，还是市场供求决定价格，国家要防止的是价格的大起大落。

    对于生产环节、流通环节中不合理的地方，要通过完善体制，加强机制建设来改革。如前一段时间大蒜涨价，很明显有资金在炒作，炒作大蒜的人把钱赚走了，蒜农却没有什么收益，这就是机制有问题。

    大蒜只是小品种的东西，影响不是很大，粮食影响则显著不同。如何降低流通成本，使国家的支持保护政策对生产者有利，保护他们的生产积极性，保护农民收入，完善流通体制，避免一些偶然因素引起价格大幅波动，这些都是很值得思考重视的问题。

    农产品价格波动会影响CPI，但是不能因此认定它引起通胀预期。因为农民的收入在增加，投入的成本在提高，即便供求关系不发生明显变化，价格也会缓慢平稳上升。

    现在的主粮，像小麦、稻谷，价格平稳上涨，蔬菜价格则有涨有落，有季节性的问题、流通问题、受灾等方面的原因。要对全面通胀的可能性保持警惕，但不能认为就是农产品价格问题引起的，主要还是因为市场上资金充裕，钱太多。

    对此，政府应该加强对市场的宏观调控。国家制定了2020年粮食发展中长期规划，很重要的一点是保有生产能力，继续完善对于粮食生产的支持和保护政策，包括补贴、最低收购价的办法、临时收储政策等，有效保护农民种粮积极性，不断完善市场体系，推动加工、库存和物流体系建设等。

    从趋势上看，中国农业生产经营规模比较小，成本高，从事农业生产的人也比较多，农业劳动生产率的提高是一个挑战。这个问题需要国家的支持和保护政策，支持生产者的收入，保护市场免遭外部大的冲击。

  另外，要有效利用国际市场，以适当的方式利用其他国家的农业资源。农业是开放的，基本立足国内的前提下利用国际，要把最基本的口粮立足本国资源，这是最重要的。

    开放国际市场对我们的影响是多面的。外资企业把新的技术和品种带进来，他们的管理技术、运作方式值得学习。另一方面，也要有所限制，特别在资本市场上，在国内市场要对外资企业加强管理，有所控制，防止外资形成垄断。

    就目前来讲，中国整个粮食局面很好，连续六年粮食增产，库存充裕，是一个很稳定的基础，粮食价格的稳定也能够稳定通胀预期。粮食安全是国家经济社会发展的基础，这个基础稳定，才有稳定的经济发展预期。（徐小青 作者为国务院发展研究中心农村经济研究部副部长;《财经国家周刊》记者孙莹整理）