为了使电信广电融合技术开发落到实处，日本还成立了独立行政法 人 信 息 通 信 研 究 机 构 ， 该 法 规定，信息通信研究机构为了达到法律规定的目标，要遵照总务大臣制定基本方针开展以下业务：一、向电信广电融合技术开发业者提交补助金；二、完善电信广电融合技术开发系统，让电信广电融合技术开发者共享；三、开展上两项业务的附带业务。这一法律2004年4月1日实施。

　　同年，日本政府决定研究制定关于电信和放送的综合法律体系，2006年，设立电信放送综合法律研究会，预定2010年得出结论，形成法案，并在国会通过。

　　政府政策引导指明发展方向

　　日本在三网融合过程中，政府一直强化体制建设，日本最高的机构 是IT战 略 总 部 ， 由 首 相 任 部长，副部长由内阁府特命担当大臣(科学技术担当大臣)、内阁官房长官 、 总 务 大 臣 、 经 济 产 业 大 臣 担任，成员由所有国务大臣、电信及其它产业巨头、专家教授担任，负责制定重大的信息产业政策。2000年，森内阁IT战略总部提出IT基本战略，目的是使日本成为信息先进大国，2001年小泉内阁IT战略总 部 提 出 “e- Jap an 2 0 0 2项目”，2003年又提出“e-Japan战略2”，2006年提出“IT改革战略”，2009年麻生内阁提出“i-Japan战略2015”，2010年3月16日，鸠山内阁IT战略总部又提出新的战略，建立医疗病历共享数据网。截至目前，日本IT战略总部共举行59次会议，每次会议都要 讨 论IT领 域 存 在 的 问 题 及 对策。

　　特别应当提到的是两次会议。2001年1月，日本IT战略总部专题讨论电信和广电的融合，提出关于卫星电视和闭路电视采取硬件软件分离的制度，电信广电事业可以互 相 自 由 渗 透 和 兼 营 。 并 首 次 提出，关于因特网、电信和广电事业均 可 利 用 。 三 网 融 合 自 此 初 见 端倪。2003年5月，日本IT战略总部提出官民并举，共同努力，把日本建成网络无所不在的社会。网络无所不在体现在人们的衣食住行各个方面，如住宅数字化等。建设网络无所不在的社会目的有两个：一是利用网络活跃经济；二是利用网络建成让人感到充满活力、健康、安心和便利的社会，提高人们的生活质量。网络无所不在社会的技术支撑就是三网融合。