使用“以市场换技术”泛指“引进合资”，目的就是方便导出“丢了市场，没有得到技术”的推论。完全无视中国轿车业近30年来发展的跨越和创新

    财经国家周刊报道 “以市场换技术”正在被作为一个符号，用来概括中国轿车业引进合资近30年来的实践。“以市场换技术，丢了市场，技术一点也没得到，中国轿车业已经沦为了跨国公司的附庸。”这种负面结论，在业内业外，在上自专家学者、下到网民愤青中间广为传播。

    其实，稍微回顾一下历史，就会看到，这是一种无意或有意的误读。

    特指一个成功案例

    “以市场换技术”最初特指“技贸结合”的一次成功案例。

    1984年底，外贸部门拟议进口日本五十铃公司4万辆轻型卡车。这个批量相当于中国汽车当时年产量的十分之一，而国产轻型车的升级正为缺钱少技术而发愁。于是中汽公司董事长饶斌打报告给中央，要求在进口汽车的同时，作为附加条件，无偿引进五十铃的动态技术。

    国家批准了这一建议，在外贸进口五十铃轻型车的同时，引进了N系列29个车型的驾驶室、汽油和柴油发动机、变速箱等全套技术，供汽车工业消化吸收。在国家没有另投一分钱的前提下，推动中国轻型车技术水平上了一个大台阶。两三年后，国产轻型车全面占领了中国市场。

    如此“以市场换技术”真相，凸显的是改革开放初期汽车人的使命感，这个案例后来规范为“技贸结合”的书面表达，在上世纪八九十年代的对外贸易领域有过多次实践，而与合资企业的理念和运作一点不着边。

    近年来，一些政府官员和学者把“以市场换技术”作为轿车业引进合资的概括，抨击“‘以市场换技术’缺乏完善的制度和政策设计，导致的结果事与愿违。轿车工业在技术能力上长达20年的停滞不前，原因就在这里。”

    对此，中国汽车工业协会的常务副会长董扬曾撰文作出回应：三十年来，我国汽车工业一直在政府指导下，严格按照中央的战略部署发展，从未将并不能准确概括中央改革开放方针全部内涵的“以市场换技术”作为发展指导原则。

   “轿车可以合资”，邓小平一锤定音

    使用“以市场换技术”泛指“引进合资”，目的就是方便导出“丢了市场，没有得到技术”的推论。完全无视中国轿车业近30年来发展的跨越和创新。

    说到中国轿车业的起步，不能不说到邓小平。在改革开放初期，新旧观念激烈交锋，1982年邓小平“轿车可以合资”一锤定音，抓住了世界从冷战对抗到缓和共赢转变的历史机遇，开创了汽车合资企业这种独具中国特色的创新模式。今天的年轻人难以想象，国企和跨国公司建立合资企业，首先的障碍是意识形态的突破。最早给中央写报告，提出“合资”这一理念的李岚清，1978年首次听到通用汽车董事长说起“合资经营就是把我们的钱包放在一起，共同办个企业，如同‘结婚’，建立一个共同的‘家庭’”。也难免感到困惑——你是大资本家，我是共产党员，怎么可能同你“结婚”？

    合资，是轿车工业起步时期的唯一选择，而且是一个成功的选择。80年代，刚刚走出文革阴影的中国百废待兴，无力投资轿车工业，即使号称“举全行业之力建设”的二汽，也一度因投资短缺被国家列为停缓建项目。1984年，北京吉普、上海大众、广州标致，试水合资；1987年，中央在北戴河所确定了首批轿车“三大”骨干企业，国家依然没钱投资，一汽大众和神龙最后走的都是合资企业的路子。外资出资金，出技术；中方主要以厂房折价入股；是合资双方注资的主要形式。

    30年前建立中国轿车工业，利用外资的贡献度很大。中国机械工业联合会副会长、参与中国汽车业决策多年的张小虞说，上海大众、一汽大众，1992年之前一直没有分红。不分红，共同再投入，建一个工厂，又一个工厂。两个大众怎么能够从一开始年产3万辆，变6万辆，变20万辆，到现在的150万辆，就是这样滚动发展起来的。广州本田从1998年的年产1万辆发展到2009年的年产36万辆，何曾拿过国家一分钱投资。轿车工业发展数以千亿计的全部投资中，国家财政拨款不到1%，用于国企研究开发中购置检测设备；银行贷款不到10%；其他大部分是外资投入、滚动发展、企业自筹，还有股市上的资金。

    汽车是国家确定的支柱产业，国家的把控十分成功。合资，充分利用了和平发展的大环境和全球汽车产业重心东移的契机，50对50的股比，是外资不可逾越的红线，中方大都是骨干国企。在早期的合资，如一汽大众，中方占60%的股份，大众占30%，奥迪占10%，是不是跨国公司的附庸，不是一目了然吗。