17日发布的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》指出,地方政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。这一通知还要求,发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。
暂停三套以上房贷,显然是继要求对贷款购买二套房的家庭贷款首付款不得低于50%之后,国务院遏制房价过快上涨、打击投机炒房的又一重拳;纳税证明更是直指“炒房团”和跨地区炒房。另据《东南快报》披露:个人住宅消费税或将开征,先在上海重庆试点。我以为,这是迄今最为严厉的信贷政策,再加上房产税开征,房价调整的步伐必然大大加快,如果开发贷款再收紧的话,房价回归理性是毫无疑问的。据相关报道,在政府调控楼市重拳出台后,深圳、上海纷纷出现投资客抛盘,而北京则出现浙江投资客单笔上亿的抛售。
事实上,几乎每次楼市发生“地震”,嗅觉灵敏的炒房客都会集中抛盘甚至忍痛折价抛盘。但政策风头一过,炒房客往往又一窝蜂地重操旧业,继续哄抬房价。所以,这次楼市炒房客是否真的大撤退还需观察;政策效应持续多久,房价究竟能否回归到位,更是一道谜。
需要提醒大家的是,我们不能错误地认为,炒房客一抛盘,就以为打击炒房的政策见到了效果。这是因为,目前的购房人中70%以上基本都是投资投机,个别炒房客抛盘,并不能说明政策已经见效。只有大面积出现炒房客抛盘现象,并且房价回归到一个合理水平,才能证明调控政策取得实效。
需要引起有关部门注意的是,绝不能让炒房客轻易逃脱市场惩罚。这些在市场兴风作浪的炒房客,哄高了房价,增加了自住型买房人的负担,提高了政策调控的成本,不能轻易让他们抛盘后拿着暴利轻松脱身。我以为,让炒房客付出必要的代价,不但是对炒房客的教训,也有利于平抑市场房价。
普通人买房投资还可以容忍,但机构炒房则让人难以容忍。据报道,上海有机构一次出售近百套房,单套总价接近千万,总金额高达几亿元。这说明楼市有不少机构炒家兴风作浪,这类炒家对房价哄抬更明显也更可恶。若不严厉惩罚这类炒家,很不利于打击投机炒房。
如何来惩罚楼市炒房客?我认为可从三个方面入手:首先要加快楼市调整的步伐,尽快出台房产税、改变土地出让政策、增加保障房供应,以促使房价快速下行。房价下行速度越快,炒房客利润越少或者“出血”越多,惩罚力度就越大。
其次,合理引导住房消费,让炒房客抛盘时无人问津或少人问津。我认为合理引导消费的办法是,既要让公众树立正确的住房消费观念,又要改变消费者房价只涨不跌的预期。
再者,不能让调控政策再反复。以往经验表明,楼市之所以投机客多,原因之一就在于政策不断反复。比如说,平抑房价的政策还没有让房价回归到位,政策执行就越来越松了,甚至平抑房价的政策还没有退出,救市的政策马上又来了。如此,我们永远赶不走兴风作浪的炒房客。
□冯海宁
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