防止非银机构成为商业银行规避通道

　　中国银监会9日消息称，银监会主席刘明康日前表示，下一步非银监管的重点是关注银信合作业务、信政合作业务、房地产业务等热点业务，防止非银机构成为商业银行规避政策的通道。

　　日前在北京召开的2010年非银行金融机构监管工作会议上，刘明康强调，要坚持做到非银机构既支持实体经济，又与防范自身风险有机结合。“非银机构贴近市场、背靠政府和企业集团，在对实体经济又好又快发展给予支持的同时，也要坚持科学的风险管控，做到有紧有松、长短结合、内外结合、微观审慎和宏观审慎相结合。”通过提高风险管理的能力，增强风险识别、计量、监测与控制的能力，把握住风险底线，实现可持续发展。

　　他提出，审慎推进综合经营试点，更加重视构筑“防火墙”。对信托公司的监管，要重点研究防范大股东关联交易风险措施，防止成为大股东的融资工具；防范交易对手风险，严格担保业务管理，防止通过担保业务进行体外融资，变相从事负债业务；严格实行自营和信托业务分开，严禁挪用客户资金和负债经营；实行前、中、后台操作分开，督促公司建立科学合理的操作流程和内控机制。

　　会上，银监会副主席蔡鄂生对今年的非银监管工作提出了具体要求。他指出，今年的风险防范工作要“抓重点，抓专项，建机制”。“抓重点”就是要对银信合作、信政合作、平台融资、债务风险等国务院领导和社会舆论关注的风险以及房地产、证券等敏感性业务进行重点研究和监管；“抓专项”就是要抓非银机构声誉风险、优先劣后结构化业务等典型项目的管理；“建机制”就是要建立多渠道的风险提示机制，一旦发现风险苗头，就应在立即履行必要的内部程序后及时对机构进行风险提示，以增强风险提示的时效性和针对性。