转变经济发展方式的首要任务是调整经济结构,这是省委常委集体学习(扩大)会议认真学习贯彻中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班精神形成的共识。在实践中,我们必须深刻认识和把握调整经济结构的重要意义,采取切实有效措施,确保经济结构调整取得实质性成效,以此推进经济发展方式的转变。
经济结构,是指国民经济的组成和构造,包括需求结构、供给结构、产业结构等。经济结构合理与否,直接影响着经济增长的速度和经济发展的质量。事实证明,只有不断调整和优化经济结构,才能不断适应经济社会发展需要,提高经济发展的质量和效益,提高经济的实力和抗风险能力,在后国际金融危机时代赢得经济竞争主动权,使经济发展更有后劲、更可持续。
从我省实际看,经过多年的改革发展,经济结构调整取得了很大成绩,但结构不合理的问题依然存在,并且成为阻碍我省经济社会又好又快发展的重要瓶颈。比如,经济增长较多依赖投资而消费拉动作用明显偏弱;产业结构不尽合理,服务业发展相对滞后;传统资源型产业所占比重较大,高新技术产业所占比重较小,等等。要不断提高我省经济的竞争力,持续保持经济实力提升,必须采取各种有效措施解决这些问题,推动经济结构不断优化。
要在调整需求结构上下功夫。多年来,我省经济保持了平稳较快发展,但也要看到,过去的发展主要是以投资拉动为主,消费拉动明显偏弱。这种模式虽然在一定时期具有明显优势,但从经济发展的一般规律和趋势看,持续的高投资低需求,不利于国民经济的持续发展。因此,必须在调整国民经济需求结构上下功夫,不断强化需求拉动,实现经济发展由投资拉动为主向消费、投资和出口协调拉动转变。
要继续加大产业结构调整力度。产业结构不尽合理,是我省经济发展中的一个主要症结,制约了我省经济的科学发展。调整和优化产业结构,必须严格按照省委要求,立足自身优势和现有基础,瞄准国际产业链高端,实现产业优化升级。要坚定有序地淘汰落后产能,坚决遏制过剩产能的增长;要下大力气改造提升传统产业,通过工艺技术和装备水平的提升,实现产品的升级换代;要发挥已有优势,科学选择新兴战略性产业,鼓励和支持节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息等产业的发展。
调整经济结构,必须依靠科技创新和技术进步,全面提升产业技术水平和市场竞争力。拥有技术者即王者。省委明确指出,科技创新和技术进步能力不强,产业行业技术水平较低,是河北调整产业结构和转变发展方式要解决的根本性、关键性问题。只有在科技创新和技术进步上实现突破,才能在调整经济结构中取得实质性成效。各级政府和有关部门,要围绕“提供有效的条件 、支撑和保障”,进一步做好工作,为推进科技创新和技术进步提供良好的社会环境。全省每个产业、每个行业、每个企业、每个岗位、每个职工都要积极开展多种形式的创新实践,为推进科技创新和技术进步作出应有贡献。只有这样,才能逐步积累和具备产出技术含量高、优质或高附加值产品的能力,从而真正优化经济结构,增强我省经济的整体实力和竞争力。
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