大豆进口依存度高达70％

    “2009年豆价遭遇‘滑铁卢’，大豆种植收益明显低于玉米和水稻，农民种植积极性下降。2009年黑龙江大豆减种面积近20%，加上受自然灾害影响，黑龙江大豆总产减少260万吨左右，相比2008年的980万吨，意味着大豆减产接近30%。”吴立强告诉《中国经济周刊》。

    国外又是什么情形呢？据美国农业部（USDA）2009年年中数据显示，2009年美国大豆种植面积预计为7748.3万英亩，较2008年增加2%，创下了历史最高纪录。综合各方最新消息，南美大豆丰产已成定局。

    一边是减种、减收，一边是增种、丰产，国产大豆与进口大豆的博弈远未结束。

    据海关总署1月10日公布的初步统计数据显示，2009年我国累计进口大豆4255万吨，2008年进口量为3744万吨，同比增加13.7%。

    对于我国2009年12月进口大豆478万吨大幅高于11月289万吨的现象，有分析师认为，中国大豆进口量继续大幅提高，表明中国对进口大豆的需求依然强劲，依赖度加强。

    “2009年进口大豆若按每吨3500元均价来计算，我国就花费超200亿美元的巨额外汇，大豆已成为我国入世后面临冲击最大的农产品。”上述大型油脂企业的负责人向《中国经济周刊》表示。

    为了应对金融危机、保障农民利益、解决农民卖粮难的问题，从2008年10 月到2009年6月，国家首次在东北地区以每斤1.85元入市收储中央储备大豆和临时存储大豆725万吨，并明确以顺价销售方式，在不打压市场价格的前提下，择机拍卖。然而，从2008年下半年开始的多次拍卖中，由于与进口大豆存在价差等因素，累计成交量还不到10万吨，陷于滞销状态。

    对此，吴立强认为，实际上库存储备量只有达到当期消费量的30%以上时才对市场产生重要影响，要想通过中央储备调控或平抑市场价格是不现实的。

    “现在看来，2009年的国储收购政策是失败的，为进口大豆进一步占领中国市场，外资油企进一步打压产区国有及民营油企创造了有利条件。产区农民大豆进粮库，国储大豆未能实现顺价释放，油厂无豆可收造成停产，而沿海企业乘机大量进口大豆。从另一个角度说，2009年国家的补贴基本上给了沿海外资企业。”上述大型油脂企业负责人说。

    我国大豆产业已处于不安全状态。黑龙江省委党校社会发展战略研究中心主任邵立民对《中国经济周刊》表示，我国大豆产业不安全的原因，一方面是来自需求，另一方面是相关制度的缺失。在这种情况下，来自各方的博弈最终造成了我国大豆产业目前面临的境况。“目前，国内大豆市场进口依存度高达70%，国际大豆产业五大巨头A（ADM）、B（邦基）、C（嘉吉）、D（路易达孚）、丰益对我国压榨行业的控制达到了空前水平，他们垄断着我国80%的进口大豆货源，其旗下的企业压榨能力已占国内总能力的70%以上，并将触角向大豆全产业链延伸。”（马玉忠）