中国经济网唐山2月8日讯(记者雷汉发、通讯员裴扬) “太好了！”河北恒业国际货运有限公司的工作人员张久亮揣着刚刚办理完通关手续的文件资料欣喜地向中国经济网记者反映，“唐山海关推出的限时办结、一次性告知等措施，真是又快又方便！现在代理外贸企业来海关办理通关业务，三四个小时就可以完全办结了。”

    据悉，2009来，石家庄海关隶属的唐山海关主动适应港口业务量快速增长的需求，推进多项业务整合创新，实行“限时办结，时效承诺”制度，提高通关时效，缩短通关时间，留住并吸引越来越多的外贸企业办理通关业务。全年，唐山海关监管进出口货物首次突破亿吨，达到1.03亿吨，同比增长81.48%，创造了新的历史纪录。

    为企业“引好路”，帮企业“过好冬”

    为切实帮助企业应对金融危机，唐山海关认真落实海关总署和石家庄海关关于支持经济发展的一系列服务措施，本着与企业共渡“寒冬”的理念，深入开展“三了解三帮三送”活动。班子成员分头深入唐钢、国丰等几十家大中小型企业，深入了解企业经营状况和通关需求，主动送政策、送信息上门，通过政策预警和咨询服务让企业早做准备，避免政策变动给企业带来不必要的损失，最大限度为企业办理海关业务提供便利。为帮助首钢京唐钢铁公司解决货物直进自有堆场的需求，唐山海关为其量身订做支持举措，企业可凭单证先行报关完税，待船舶靠港后即可将货物直接运至自有料场，并允许在船舶靠港之前无法递交正本单据情况下，采取申报前先行缴纳与税款等额的保证金或提供银行担保，凭单证复印件报关。此举为该企业一年节省装卸、堆存费用2900多万元。

    为提高唐山地区企业竞争力，唐山海关积极向总关石家庄海关申请，加大工作力度，帮助唐山市35家企业申领了海关A、AA海关信用企业评级，不仅有效提高了企业市场信誉和竞争力，也使企业享受到“优先办理海关手续、优先作为海关便捷通关试点”等八项优先措施和银行保证金台账“空转”、“属地报关，口岸验放”等便捷监管措施。

    以港兴关，优化口岸通关“软环境”

    口岸兴，则海关兴。唐山海关不断提高服务质量和通关效率，在唐山港采取“门对门”式的就地化、个性化的监管服务，实行7×24小时全天候预约通关、开辟专用归类窗口、上门查验、船边验放等监管服务措施，不断优化港口通关“软环境”，提高临港物流速度。关领导多次带队到港口调研，走访进出口企业，大力宣传海关支持港口发展的举措，帮助港口与企业间搭建起互信双赢的平台，增强了唐山港口吸引力。

     2009年初以来，受国内拉动内需政策刺激，唐山市钢铁产能逐渐恢复，唐山口岸铁矿石进口量激增，船舶集中到港，造成唐山港曹妃甸港区船舶压港现象严重，最多时进境船舶要在锚地等待20多天才能靠泊，一些生产企业出现等米下锅的情况。在压港情况之初，唐山海关就快速反应，积极应对，关领导深入港口现场办公，与港口等各单位及时沟通，密切配合，迅速帮助唐山港解决外贸堆场问题，批准由港口方面在开发区内设立封闭的区外堆场，满足大型生产型企业的进口货物存放需求，大大缓解了堆存压力。同时，在全天候预约通关的基础上，加强码头和货物堆场巡查，优化通关作业流程，实行提前确认舱单、提前申报、预审价、预归类、凭保放行、船边直提、车船直取等便捷通关措施，加快货物通关速度、尽最大努力降低船舶在港口的滞留时间和货物堆存周期。据统计，唐山海关共对唐山港785票报关单、3900多万吨货物进行了快速通关操作，锚地联检40余次，使外贸船舶压港天数降为4天，有效缓解了港口压力。

    推行便捷通关措施，让企业“更省一点、更快一步”

    以创建更加方便、快捷、高效、和谐的通关环境为目标，按照“手续简便、流程清晰、通关顺畅”的要求，唐山海关大力优化通关作业流程，加强前期和后续管理，压缩现场通关作业时限，提升通关速度，积极实施提前报关、快速转关、预审价、预归类、留样化验、卸地封存、凭保放行、加工贸易联网监管和手册电子化等便捷通关监管措施，让企业通关速度“更快一步”，通关成本“更省一点”，使企业得到了实实在在的好处。在审单环节，实行“限时办结，时效承诺”制度，出口报关单当日放行率达到100%；在证明联签发环节，对于直接关乎企业利润的出口退税证明联，将正常签发时限从5个工作日缩短至1日，方便企业办理出口退税和出口收结汇手续，缓解资金压力。年内，唐山海关全部出口报关单的平均通关时效仅为0.17小时，各项通关时效参数均处于石家庄关区优秀水平，真正实现了管得住、通得快。

    为适应区域经济一体化的发展要求，按照石家庄海关部署，唐山海关积极推广区域通关模式。享受区域通关模式的当地企业，如有需要在天津、大连、青岛等口岸进出口的货物，直接在本地海关就可以实现办理通关手续，避免了往返奔波，进一步缩短了内陆企业的通关时间，节约了经营成本。唐山海关多次召开区域通关业务推介座谈会，多次组织下企业进行政策宣讲，介绍区域通关模式的优势，使更多企业享受这种“属地申报，口岸验放”的便捷通关措施。目前，唐山海关已经为辖区的18家企业开通了区域通关业务，一年审核区域通关报关单 3575票，征收税款5831万元，同比增加62%，唐山市主要陶瓷企业的陶瓷出口多数已享受到这种便捷通关措施。

    唐山海关负责人表示，海关将不断优化监管与服务，打造更加优质高效的通关环境，真正让本地区企业感受到在“自己家里”通关“舒心、放心、省心”。

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