“你认为自己多久能成为中产？” 

    2009年12月，民意调研机构北京美兰德信息公司对北京上海等十个城市1658名个人月收入在各地处于中等水平的居民调查显示，受访者期望自己成为中产的平均年限为5.85年，其中69.6%的人希望能在5年内实现自己的中产梦想。

    5年时光，对一位二三十岁憧憬中产阶层梦想的人，也许已到而立之年或不惑之年。而对于中国而言，面临的正是“十二五规划(2011年至2015年)”实施之年，经济面临深层次结构调整，经济增长方式由依靠出口和投资拉动转为由消费驱动。

    作为消费生力军的中产阶层，扩大其在整个社会中的比重，早在2002年底党的十六大报告中已经首次提出。

    “近年来，国家虽没有专门针对中产阶层发展的促进政策，但中国经济近十年连续两位数的高增长，医疗养老教育等社会保障体系的逐步完善，都在促进着这一阶层的不断扩大。”中国社科院社会研究所研究员李春玲对《中国新闻周刊》表示。

    “控高”与“扩中”

    人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南研究员认为，中国已经基本具备了中产阶层发展的条件和路径。

    “路径之一是改革完善薪酬分配制度。”苏海南对《中国新闻周刊》记者说，建国60年以来，国家进行了4次大的工资分配改革。以他个人为例，现在的月收入比20多年前的50多元提高了100多倍。改革开放30年来，职工的工资一直在持续增长。据国家统计局数据显示，2008年我国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，是1978年的40.5倍，年均增长13.6%。

    据苏海南介绍，就机关事业单位而言，经过历次工资改革，目前已经基本建立成型的工资分配制度。不断加薪后的公务员队伍中的一部分，以及事业单位中的相关技术人员，已经成为事实上的中等收入者。

    而企业高管人员较大范围内实行了年薪制、股权激励等中长期激励制度，部分中层管理骨干也较大幅度提高了收入，这些人员进入中产甚至高收入者群体已经具备可能性。比如，2008年8月，万科集团兑现2006年度限制性股票激励计划，5500万股激励股票将过户给万科的200多位管理高层人员，此次股权激励一次造就了几十位千万富翁，200多位百万富翁。这样的例子在上市企业中不在少数。

    但硬币的另一面是，中国的工资水平跟不上经济发展速度。社科文献出版社出版的2007年企业蓝皮书《中国企业竞争力报告(2007)——盈利能力与竞争力》显示，1990～2005年，我国劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降低到41.4%，降低了12个百分点。企业利润的大幅增加，在相当程度上以职工的低收入为代价。

    国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇对此说，“经济增长的好处，政府取一块，企业取一块，而最后才是个人的。而个人利益的大部分又被少数富人拿走了。”

    “在收入分配改革中，‘控高’(控制高层收入群体)、‘扩中’(扩大中等收入群体) 与‘提低’(提高中低收入者)是不可分割的。” 国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇对《中国新闻周刊》说。同时据苏海南介绍，自2007年起，发改委就奉国务院之命起草关于深化收入分配制度改革的方案。因制度设计难度大，利益调整阻力大，已经几经修改的草案至今没有通过。

    “方案应该就是卡在‘控高’问题上。” 杨宜勇表示。比如在央企高管薪酬到底高不高的问题上，就曾经在收入分配制度改革中争执不断。在2009年2月美国奥巴马政府对华尔街高管提出“限薪令”之后，中国政府对高收入者也有所行动。2009年4月，国家出台金融企业高管“限薪令”；2009年9月16日，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。文件首次明确规定，国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”。

    “控高”已经部分展开，“扩中”正在进行。据苏海南介绍，目前“扩中”主要是指正在实施的事业单位绩效工资制度以及其他有关措施。改革后，绝大多数事业单位人员的工资收入将有所提高，其中部分专业技术骨干的收入可望获得较多增长。此外，还要在分配中对企业的关键重要岗位人员、高技能人才、专业技术等人员倾斜。

    “不过，当前我国收入分配力图解决的主要矛盾还是‘提低’。农村人口加上城市的中低收入者，约占总人口的60%至70%。这个群体的初步小康问题不解决，谈扩大中产阶层比重还为时尚早。” 苏海南表示。他透露，2010年中央关于深化收入分配制度改革的方案有望研究出台，届时会涉及扩大中等收入群体的内容，但重点还在“提低”上。

责任编辑：cprpw