网友自曝痛不欲生的注销企业经历：两月跑9趟相关部门 花费近万
一、引言
跑了两个月，从上海市区来回跑了崇明区长兴岛、横沙乡税务、市场管理(原工商)部门9趟，花了近万元代价，今天终于拿到了薄薄一纸税务注销受理通知书。这意味着在我注销这个几乎没有经营过的小企业的漫长、痛苦的征途上，取得了一个非常重要的阶段性进展。
尽管接下来还要接受税务部门清税调查，还远没有获得正式的税务注销通知，更别说办完税务注销之后，办理工商注销可能还将面临一段痛苦的历程，但当今天我饿了一整天，拖着疲惫的身躯回到家里，我想做的第一件事，就是把这个痛苦经历写下来，并告诉那些想创办企业的朋友们：
第一，如果你不是非常肯定你有成功的把握，千万不要盲目成立一家企业，更不要轻易成为这个企业的法定代表人，那可能让你跟我一样痛不欲生。
第二，即使你企业的规模再小，也一定要物色一个哪怕是兼职的财务，千万不要试图让财务外包，那样可能让你后患无穷。
二、事由
我早就知道，企业注册一分钟，企业注销折腾死人，因此，当2016年我与朋友合开的一家企业刚刚开张就因故关门时，我因为立即去了外地工作，根本就没有时间去办理这家企业的注销手续，而是像当初企业成立时那样，将公司财务全权委托给了一家名为“无际企业服务”的中介机构——一家在上海有相当名气的企业注册、代理记账、企业管理咨询与税务策划代理机构，悲剧由此产生!
今年6月，我发起成立另外一家企业，由于股东组成和业务形态完全不同，不可能沿用之前的企业。就在企业办理税务登记时，提示我之前作为法定代表人的之前那家企业税务异常，必须先办理那家企业的非正常转正常手续，然后才能办理这家新企业的税务登记。园区负责办理企业注册的工作人员还说，企业税务异常，法定代表人可能被列入黑名单，那可是非常麻烦的事，让我务必抓紧去办理相关手续。
于是，在接我通知后的第二天一早，我带着所有手续，从淞滨路码头坐船去崇明长兴岛办理——出于税务上的考虑，来自全国的许多中小型企业都在上海崇明岛落户，其中又以崇明长兴岛和横沙乡注册最多。当初注册全是中介一手包办，现在办理税务手续则必须法定代表人亲自前往。这是我事先咨询当初在无际公司上班、后来离开无际的业务经理，得到的确切而专业的建议。
三、一去长兴岛税务所
从上海到长兴岛的快船只需要半小时，出了码头才发现根本没有到税务所所在地海舸路的公交，还好岛上接送乘客的私家车相当热情、方便。我在8点半到了办税大厅，这才发现前面已经排了几十号人。
挂号、排队，过了20分钟轮到我，经咨询，必须先到2304找企业的税务专管员F老师办理——不知道何时开始，政府机关里面没有职务的工作人员都改称老师了。幸运的是，很容易就找到了这F老师。她说，我先帮你办一个非正常转正常的申请手续，但需要等待上级审批，何时批下来了，我电话通知你。如果过段时间没消息，你也可以打我电话来询问，她给了我一个电话：69377259。我注意到电话机就在她手边。我当即表示非常感激。
我问她，是否可以直接将公司注销，税务这边需要办理哪些手续?她说，工商注销她们不管，但企业注销之前，肯定要先办税务注销，而办理税务注销，我必须先把税务非正常转为正常。
四、到长兴岛市场管理所咨询
从税务所出来，我突然想到，既然已经来了崇明长兴岛，干脆向一增墙之隔的市场管理部门咨询一下工商登记注销的事。于是，转向进了工商所。经过十多分钟的排队后，工作人员查了半天，突然发现我这个企业不是在长兴岛注册的，税务在长兴岛办理，工商手续则需要到注册地横沙去办理。
问这里的工作人员工商注册怎么办，她们一概不知，让我打墙上一张纸写着的崇明区工商局专门负责企业注销的咨询电话：59623213。工作人员特别提醒我，这个电话非常难打，让我要有足够的耐心。如果电话打不通，可以直接去横沙乡市场管理所当面咨询。我在随后半个多小时的时间里，拨打了这个电话10多次，每次都是忙音。
情急之下，我决定立即赶往横沙乡当面咨询。我在马路上叫了一部拉客的私家车(这岛上就私家车方便，全岛上就5辆出租车，在码头过来的时候我已经打听得清清楚楚)，立即赶往另外一处的码头。
五、去横沙乡市场管理所
在横沙乡码头下来后，我坐上了横沙乡惟一的一部出租车。师傅非常热情，他建议我先找地方吃饭，然后去工商所，因为这个时间他们可能下班了。我一看时间才10点43分，我说你把我直接送到工商所，然后要车的时候我再打你电话。师傅说：好。
我走进横沙乡市场管理所办事大厅的时候，时间是10：50，可是工作人员已经下班。里屋一个人告诉我：他们下午2点上班。
冒着7月如火的太阳，我走出市场管理所，然后找了一个有空调的干净餐厅，几个小菜一瓶啤酒，硬是熬到了下午1点50，然后再步行前往几百米外的工商所。2点过3分，工作人员到位。查看我工商资料之后，说这家企业的工商登记也已经异常，我有两个选择：一是恢复正常，二是直接注销。我毫不犹豫地说：注销。
工作人员向我介绍了企业注销的大致手续，但一再强调企业注销不属于他们的职责范围，可直接到崇明区市场管理局办事大厅去办理。他也同时建议我打59623213这个电话咨询。
在从横沙乡返回上海的船上，我打通了上面这个咨询电话，得到确切的答复：必须先办理完税务清算、税务注销，然后才能办理企业登记注销手续。
六、二去长兴岛税务所
回来等待了一周左右，新公司税务登记催得急，而我却无法联系上税务专管员F老师，她给了我的电话69377259倒是很容易接通，但打了几十次无人接听。心急之下，我决定再次前往崇明长兴岛税务所。
见了F老师，她说上面的批复还没有下来，但我既然来了，可以先去2406室找一位C老师办理罚款手续。我问她电话为何打不通，她说，不可能吧。我报了她给我的电话号码，她说电话号码没有错。我心中纳闷，但也不好当面戳穿她。细心观察，原来她把电话线拔了，我这才晃然大悟，明白了这个电话老没人接的原因所在。
在C老师处很快办理了2000元的罚款手续。交了款，拿到了一份罚款通知书。中间有一个插曲，就是行政处罚书需要办公室盖章，但领导不在，C老师想方设法拿到了办公室钥匙，最后总算顺利办理了罚款手续。
中午正在准备回上海的码头上，接到F老师电话，让我下午2点钟去，因为已经接到了上面的批复。当时离开船时间只有几分钟，我立即重新从码头坐车回到税务大厅，这才发现F老师的办公室房门紧闭。经询问，办税大厅虽然中午不休息，但税管员都会中午午休，到下午2点才上班。
海舸路附近没有吃饭的地方，步行到镇上去吃饭需要20多分钟，炎炎烈日之下，也不见拉客的出租车或私家车，我心中有气，虽然早上只吃了一根玉米棒，倒也不饿，就一直坐在空调良好的税务办事大厅上打发时光。
拿到了税务批复转正常的文件，我到大厅去办理转正常手续，被告之，因为自2016年5月公司就没有进行税务申报，需要办理税务被申报手续。工作人员问我带了CA证书没有，我说没有，这个在代理记账公司呢;又问我带了公司财务没有，我说，没有。工作人员说，那你办不了，要填写非常多的表格。我说有人教我填写么?他说，你看我们忙成这样，而且我们也不会填写这些表格。我能说什么呢?
七、联系无际公司并补办CA证书
回上海，千方百计查找到了无际公司的联系电话，也查找到了当时负责我们企业代理记账的是该公司会计程艳艳女士。电话打过去，对方回复，程艳艳女士早已经离职，她也没有交接CA证书，让我们去申请补办。
我也问了开出的一张金额4万多元的发票和剩下49张空白发票的出处，无际公司告诉我，他们没有收到这个发票，这个发票本来应该是企业留存的，他们不负责保管。我不想跟他们争辩，彻底死了找回那些发票的心思。
我只好自认倒霉，总不能为这点小事跟代理记账公司打官司吧。第二天，我派了助理去相关机构补办了前面那个企业的CA证书。
八、三去长兴岛税务所
这次我带了一个资深会计一同前往。我必须声明，在前两次去税务所办理相关手续时，每一个工作人员第一句话问你办什么事，第二句话就是企业的法定代表人来了没有。因此，不是我愿意跑上海与长兴岛，更不是长兴岛有什么令人难忘的自然风光或美女，只是想抓紧第一步把税务转正常，让新公司能办理税务登记;第二步，抓紧办理税务注销，以免每月还要进行税务申报，否则又会列入黑名单中，转为正常又要罚款。办理税务注销的许多手续，都必须法定代表人到场，而且在进行现场录像、拍照。
被引导着跑了三个窗口，填写了一大堆表格，折腾到下午2点多，总算窗口受理了非正常转正常的手续，但最后一个环节，办税大厅的工作人员告诉我们：需要税管员做一个罚款之后的后台处理，否则他们办不了。
我不顾会计的困惑，直接冲向后面办公楼2304的F老师办公室。可是，她居然不在!求助同办公室的其他工作人员帮助，他们表示无能为力，必须由税管员操作;问F老师是否还会回办公室，大家冷冷地表示，不清楚。一直等到下午3点多，许多人准备下班(下午2点钟才上班的哟)，而且最后一班返回上海的船是下午4点，只好无奈地返回上海。
中间还出现了一个非常令人不愉快的插曲，因为我带的一份资料的复印件不足，办税大厅无法提供外部文件的复印服务，需要到外边叫车，然后到镇上找复印店复印，让我跑得汗流浃背。
九、四去长兴岛税务所
第二天我有事，无法去长兴岛继续办理相关手续。抱着一丝希望，拼命拨打那个F老师留给我的电话号码59623213，仍然是永远无人接听。
不好再麻烦会计，我只好在又一个早上7点半背着所有的资料赶去淞滨路码头，再去长兴岛税务所，包括带齐了全部公章、印鉴等。要知道，我每天要写二、三篇文章，编辑至少5、6篇其他文章或广告，每天工作到深夜12点，然后才能洗澡睡觉。早上6点钟被闹钟叫醒，对我是一件多么痛苦的事。
当我压着心中的怒火，确信完全平复好自己的心情站在F老师所在的2304门前时，门口站着一大堆人。没有人敢敲门，都在外边静静地站着等候。我等了十多分钟，下定决心前去敲门，没有任何回应。我再大声敲门，然后有税务所工作人员从旁边走过，随口告诉我们，他们都下乡调研去了，让我们改天再来。
从崇明返回上海的船舱里，您能分辨我身上到底是雨水、泪水还是汗水?
十、五去长兴岛税务所
过了一周的第一个工作日，我再去长兴岛税务所。这一次，F老师正好在，我说明来意，她很快在后面查看了一下，不知道是否做了什么操作，然后说，你可以去大厅窗口办理了。
我如释重负，拿号、排队，轮到我时，我递上资料，说明来意和身份，然后工作人员翻看了我手中的资料，突然问我，你那个处罚决定书呢。我说，上次不是交给你们哪个窗口了么?工作人员说：你交给其他窗口了我不管，我这里必须有一份原件。我说，那怎么办?他说：你自己想办法呀。我想发火、骂娘，但终于还是忍住了。
我相信一个没有足够工作经验的办事人员，这时候一定只能放声大哭了，还好我管过几千人的大型企业，本身在中央机关工作过十余年，见识过各色人等，我知道天无绝人之路。我能想到的就是立即求助于负责出具处罚通知的C老师，他上次热心地帮我到处领导办公室的钥匙，最后顺利完成了盖章手续。
我找到D老师说明来意，他表示可以重新给我出一份。可是，所领导全都不在，而且保管钥匙的办公室人员都不在，没办法，C老师打通了一把手所长的电话，最后从保安那里拿到了惟一的一把备用钥匙，补给了我一份处罚书。
当天，我顺利办理完了税务非正常转正常手续。同时，快速办理完了新公司的税务登记。
我同时咨询了如何办理下一步的税务注销手续，经多处打听，窗口提示我必须带上所有未开发票，如果遗失必须登报声明作废，还必须带上金税盘，完成税务清查后，才能进行税务注销。
十一、六去长兴岛税务所
三天后，我拿到登报的声明，并吸取之前教训，特别多备了几张报纸，将相关文件和证件做了多份复印，再赴长兴岛办理税务注销。
到了办税大厅，拿号、排队，轮到我之后，工作人员看了我的资料与证件，打开电脑一看，冷冷地说，办什么税务注销呀，你这还有发票没有清缴，而且补申报不全，根本就不能清卡，离办税务注销差得远呢。
听了工作人员一大堆专业术语，我从头凉到脚。我不解地询问：发票遗失，上次不是罚款过了么?我边说边递上行政处罚书，工作人员看了看说，这个是非正常户转正常户的罚款。我问，那我现在找谁?他说，问你们税管员去，具体有哪些手续我不知道。
我庆幸之前没有开罪税管员F老师，平复了自己的心情，再去找F老师咨询下一步怎么办。
F老师的解释非常简单，办理税务注销与办理非正常户转正常户是两回事，办税务注销复杂得多，先去找2406的C老师交罚款吧。可是，这次C老师不在。经询问，没有任何人可代替他的职责，无奈打道回府。
十二、七去长兴岛税务所
这次我一进门，就感觉气氛特别不对，原来凉爽的办税大厅如蒸笼般热浪逼人，叫号设备停机，大部分窗口关闭。
问门口保安如何取号，保安称：今天停电，没网络，大部分电脑不能用。
到2406室找了C老师，他说，没网络，电脑用不了。你可以等等看，实在不行先回来，过两天再来。上海重要的政府机关、对外服务窗口，居然一整天停电、停网，我是第一次遇到，服了!
等了一小时，热得不行，而且被明确告之今天无法办公，只好回上海。
十三、八去长兴岛税务所
去了几趟，每次都不顺利，我已经痛苦到了极点。这次我实在不想去了，派了助理去，给她开了全权委托书，带上包括我身份证在内的全部资料，并告诉她，如果需要我去现场，立马打电话告诉我，我打车过去(来回一趟出租车费360元)。
助理顺利办理了罚款手续，再交纳了丢失50张发票(含1张已开的发票)2000元罚款。C老师特别嘱托，在他这里办完罚款手续后，还要到税管员F老师那里去做一下后台处理。
助理在约11点去了2304室，房门紧闭，门口也有其他人在等。我让她耐心等待，助理等到大约两点，打我电话说，她身体非常不舒服。我想她大约不想再等下去了，而且也不想她为难，无可奈何地说，那你直接回家吧，保重身体要紧。
十四、九去长兴岛税务所
我决定招到新的助理之后，让她们再跑。昨天新助理报到，我让两个助理今天同时去跑这个事。
她们9点半左右打来电话，说是必须我去现场，否则办不了。好吧，我连忙飞车赶去长兴岛。
从我到达税务大厅一刻起，我们三个人分头行动，填写一大堆从2016年5月至今的适用于小规模企业的企业主个税、员工个税和增值税纳税申报表，然后还要做成电子报表，拷贝成U盘数据，然后窗口一个月一个月地进行比对、清卡——尽管都是零申报，但必须重复填写与电脑操作。
做了一半，卡住了，说是1月份增值税比对失败，让我们找财务人员核对原始账目，找出原因。我痛苦万分地说，原来是无际公司代理记账的，他们把账册和发票全弄丢了，哪来的原始凭证?工作人员两手一摊，那我们也没有办法。
我冷静一想，还得救助于税管员帮忙。我到2304室跟F老师说，我跑了8趟，现在说2016年1月份的账目有问题，我们就开了一张发票，麻烦查一下，问题出在哪里?她很快查清楚了：记账公司把1月份开的发票，在2月份做账了。她说，之前这个不是问题，现在可能是个问题。我问有什么好的解决办法。她说，1月份申报更正，被交税款;或者1、2月份都申报更正，1月份补交税款，2月份做退税处理。你自己选择?
我一听退税，立即毫不犹豫地说，我宁可多付一份税款和罚款，无论花多少钱，绝不申请退税!我这样说，许多不做企业的人不明白，我深有体会，如果申请退税，没有半年，不跑几十趟跑不下来，而且一旦申请，不是你不去跑，不去办手续就可以，而是必须一步步走下去，最后非得财务人员生不如死!
F老师显然知道这里面的微妙，她说，退税没有几个月是办不好的，你自己决定吧，而且我这里也办不了，你去1105室找H所长，把你的意思直接告诉她，她会帮你处理的。
我在1105室站了20分钟左右，向H所长说明来意，请她帮忙，她立马就同意了。于是，再次取号、排队，更正1月份申报，多缴一份税金和滞纳金，然后一个个窗口办手续。
特别令人感动的是，知道我来长兴岛跑了8次，最后一道手续的工作人员，硬在在税务所关门之后，坚持为我办完了全部手续，开具了税务注销受理通知书。
十五、几点感想
这就是我亲历的办理企业注销第一季的痛不欲生的经历，充满了痛苦与痛恨!
我无意责备或怪罪任何工作人员，我觉得是政府办事流程的制度设计上要让我们这些办事人员痛苦万分。实际上，我接触到的许多工作人员非常热情，也非常愿意帮忙，只是制度设计让他们无能为力。
我非常不理解，既然在崇明注册的企业绝大多数实际经营地并非在上海市区，网络时代，崇明为何不在上海市区建一个税务和市场管理服务中心?让市区那么多人大老远跑去崇明办事，为何工作人员会上午11点到下午3点长达3个小时午休，而下午4点半又早早下班，到底崇明政府机关是几小时工作制?此外，明明必须是安排AB制确保不能离人的岗位，为何偏偏总是找不到人?
是的，现在政府机关特别是窗口单位，确实已经初步解决了门难进、脸难看的问题，但许多事情仍然十分难办，甚至一些正常手续让你办得痛不欲生。
注册一个企业，找一家代理机构，签署一堆文件可能只需要几分钟、十几分钟，但是，要想注销一家企业，不弄得法定代表人几个月时间死去活来，绝对不会轻易注销。
尤其是现在税务系统，居然对于上个月的开票在下个月做账申报，系统都无法完成“比对”(专业术语)，因此就无法“清卡”(专业术语)，这意味着几乎所有的企业今后都难以进行税务清算，也就无法进行注销——极少企业能做到确保每个月开具的发票在每个月申报纳税。不理解为何中国人的心思，都花在这些专门整人、极其变态的制度设计上。税务可能说出一大堆理由来，在我看来就是把所有人当贼来防。这必然让整个社会付出沉重的代价。
这两个月来跟税务人员密切接触的经验还告诉我，他们内部的分工是如此精细，税务清算涉及至少6、7个独立部门，每个部门之间的业务相互监督，一环紧扣一环，因此税务部门要么不找企业的麻烦，只要找上门来，那就是没完没了的大麻烦。最近，我连续写了两篇文章，分析社保划归税务部门统一征收，对劳动密集型企业的灭顶之灾。这两个多月跟税务的经历，更加深了我的担忧。
归结为一句话：在中国，创业须慎之又慎，而担任法定代表人更要慎之又慎。
有人一定为我担心：在企业注销的漫漫长路上，你才走完了第一步，而且新公司今后还要跟他们打交道。你写下这些文字，就不怕相关部门打击报复?我当然害怕呀，但良知驱使我不得不记录下这些惨痛的教训，供所有有志企业者做参考。
本文转载自微信公众号：“都市风景线”，作者：程坦。
作者简介：程坦，网名感悟生活，理学硕士，高级经济师。曾任职中央国家机关，央企二级公司一把手;后任多家外企、民企、上市公司高管;现为上海某法律咨询事务所主任、合伙人，锐见传媒创始人，自由撰稿人，民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文、论著约百万字;近十年发表时政、财经网评超过千万字。
责任编辑：cprpu
