6月20日，中国财政科学研究院举办“当前中国面临的风险挑战：理论与政策”研讨会暨《公共风险论》新书发布会。财科院院长刘尚希院作主旨发言时表示，人类社会进入风险社会这一新阶段，但是人类应对不确定性及其衍生风险的知识体系仍未建立起来，政府应对风险挑战的核心问题就是要抓住公共风险的形成机制。

中国财政科学研究院院长刘尚希在研讨会上作主旨发言。

“政府应对风险挑战的首要问题是区分个体风险与公共风险，这两类风险的性质不同，而对这两类风险的区分是正确处理政府、市场、社会之间关系的基本依据。”刘尚希说。

公共风险形成机制有何特点?刘尚希认为，公共风险与个体风险是相互关联的，也可以相互转化;公共风险源自于私人风险的非线性外部化;公共风险的基本特征是隐蔽性、关联性、不可分割性;经济、社会、国内国外等不同领域的公共风险可以相互转化、叠加。

刘尚希认为，应对风险挑战的基本方法就是进行风险隔离，包括五个方面：第一，抑制个体风险的外部化，实现风险内部化;第二，防止各领域公共风险相互转化;第三，从债权债务关系着手，遏制经济风险传播;第四，从社会个体行为关系入手，遏制社会风险传播;第五，加快改革风险“大锅饭”体制。

“当前的经济风险是至关重要的，而金融风险越来越成为经济风险的重中之重。怎么去遏制它，关键是债权债务关系。政府部门、企业部门、金融部门、居民部门都是通过资产负债表相互关联的，这种资产负债表是连到一起的，风险可以通过资产负债表传播。所以，遏制公共风险从债权债务入手，降低宏观杠杆率，降低资产负债率，这些都是属于遏制经济领域公共风险的重要举措。”刘尚希说。

据悉，刘尚希的新书《公共风险论》近日由人民出版社出版。研讨会上，中共中央党校(国家行政学院)副校(院)长王东京，国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员、原副院长李扬，中国社会科学院学部委员、副院长高培勇等专家学者，对《公共风险论》给予高度评价，并就“当前中国面临的风险挑战”相关问题展开了深入探讨。

中国财政科学研究院院长刘尚希新书《公共风险论》，近日由人民出版社出版。