促进商品交易市场与产业融合发展

商务部、财政部发布《关于开展供应链体系建设工作的通知》

8月16日，商务部、财政部官方网站公开了商务部办公厅、财政部办公厅《关于开展供应链体系建设工作的通知》(下称《通知》)，支持建设商品现货交易类平台，促进商品交易市场与产业融合发展。国家推进供应链战略的大幕徐徐拉开。

《通知》虽然是对天津、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川、陕西省(市)商务、财政主管部门而发的，但对全国供应链上下游相关行业来说，蕴含着极大商机。2017年，商务部、财政部将在天津、上海、重庆、深圳、青岛、大连、宁波、沈阳、长春、哈尔滨、济南、郑州、苏州、福州、长沙、成都、西安市(下称首批重点城市)开展供应链体系建设，《通知》为我们描绘了未来的蓝图。

供应链体系如何建设

供应链体系如何建设?《通知》提出了总体思路和目标。

供应链体系建设，要按照“市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进”原则，重点围绕物流标准化、供应链平台、重要产品追溯，打基础、促协同、推融合;从1200mm×1000mm标准托盘和全球统一编码标识(GS1)商品条码切入，提高物流链标准化信息化水平，推动供应链各环节设施设备和信息数据的高效对接;以供应链平台为载体，推动上下游协同发展，资源整合、共享共用，促进供应链发展提质增效;以物流链为渠道，利用物联网、对象标识符(OID)等先进技术设备，推动产品从产地、集散地到销地的全链条追溯，促进追溯链与物流链融合。

支持建设商品现货交易类平台

期货日报记者仔细研读《通知》，发现商务部、财政部开出的“支持清单”不少。

支持流通企业与供应商实现系统对接，打造供应链采购协同平台，实现需求、库存和物流信息的实时共享，提高协同计划、自动预测和补货能力。

建设资源高效整合的供应链交易平台。支持建设商品现货交易类平台，聚集供需信息，提供信息发布、支付结算、仓储物流、质量追溯等综合服务，提高资源配置效率，降低交易和物流成本;支持传统实体商品交易市场转型升级，打造线上线下融合的供应链交易平台，延伸提供物流、结算、报关等供应链服务，促进商品交易市场与产业融合发展。

支持供应链服务型企业建设供应链综合服务平台，提供研发设计、集中采购、组织生产、物流分销、终端管理、品牌营销等供应链服务，融通物流、商流、信息流、资金流;通过平台直接服务需求终端，减少流通环节和成本，构建跨界融合、共享共生的供应链商业生态圈。

支持有条件的地方建设供应链公共服务平台和供应链科创中心，完善供应链公共服务，提供政策咨询、信息聚集、经济预警、研发支持和人才培训等服务，加强供应链创新发展的协同监管和治理。

支持供应链核心企业追溯系统创新升级。重点推进二维码、无线射频识别(RFID)、视频识别、区块链、GS1、对象标识符(OID)、电子结算和第三方支付等应用，推动追溯系统创新升级;推动大中型批发市场及大型商超、物流企业等开展信息化改造，鼓励商超利用GS1进行结算实现追溯功能，将产品追溯融入现有ERP系统，实现企业信息系统与追溯系统的对接;鼓励供应链核心企业线上线下融合发展，形成全渠道整合、线上线下无缝衔接的追溯网络。

行业发展大有可为

据了解，试点城市的供应链体系建设，有中央服务业发展专项资金提供支持，主要立足于弥补市场失灵。发挥中央财政资金对社会资本引导作用，支持供应链体系中薄弱环节和关键领域建设。同时，鼓励有条件的地区创新财政政策，支持跨区域联动项目，对在外地注册法人但在本地有实体的非法人机构，及在本地注册法人但在周边地区建设实体的机构，可在本地申报项目，促进辐射带动周边地区。

《通知》一公开，就得到行业点赞。无论是供应链企业、或是物流、商品交易市场等相关层面，反响是热烈的。普遍认为，政府大力推动的供应链体系建设，抓住了行业痛点，这项工程的实施，必将使装卸货效率提高、货损率降低、综合物流成本降低、供应链交易管理成本下降、平台交易额提高、重要产品追溯覆盖率提高。同时，流通标准化、信息化、集约化水平也会显著提升，会形成一批模式先进、协同性强、辐射力广的供应链平台。

《通知》明确提出，鼓励发挥行业协会、联盟机构优势作用。行业协会又是如何看待这一行业重大事件呢?

中国物流与联合会大宗商品流通分会副会长兼秘书长周旭在接受期货日报记者采访时表示，供应链创新是推进供给侧结构性改革、服务“一带一路”的重要抓手，供应链体系建设是供应链创新的重要内容，《通知》的发布，对提高流通标准化、信息化、集约化水平，促进商贸流通业、生产制造业和现代服务业的深度融合，进一步发挥流通产业的基础性、先导性作用，意义重大。总体说来，《通知》有三大亮点：

一是重点城市。首批公布的17个城市中，有的是“一带一路”国际贸易支点城市，有的是国内贸易的重要增长极，有的是国家物流节点城市，有的是商品流通枢纽……尽管公布的只是首批重要城市，但连点成面，其全国性的规划布局和全国骨干网络已初现端倪，国家关于供应链、物流链创新的宏大构想可见一斑，推进供应链战略的大幕已徐徐拉开。

二是物流标准化和重要产品追溯。《通知》从托盘和商品条码两个方面切入，结合20个重点实施的国家标准，为促进追溯链与物流链的融合，以及推动供应链各环节设施设备和信息数据的高效对接提供了支持，从细微之处入手，但直切要害，笃行务实，可谓是和风细雨、润物无声。尤其是托盘标准化及循环共用，不仅有利于提高物流效率，实现质量可追溯，降低全社会的物流成本，还有利于掌握标准主动权，提升我国物流产业和出口产品的国际竞争力。

三是供应链平台。《通知》明确提出，以平台为核心完善供应链体系，增强供应链协同和整合能力，创新流通组织方式，提高流通集约化水平。并从供应链协同、供应链交易、供应链综合服务和供应链公共服务四个方面，为我国供应链平台的建设与发展指明了方向。这无论是对目前处于发展瓶颈中的商贸流通企业，还是处于发展困境当中的商品交易市场，都具有非常积极的指导意义。尤其是对大宗商品交易市场，如果说清理整顿回头看是“堵”，那么供应链创新则是“疏”，一定要回归到服务实体经济的本源，与产业融合发展，才是正道、王道和阳光大道。

《通知》发布之后，众多会员单位与行业企业都纷纷为之一振，在点赞的同时，又都觉得还不“解渴”，希望更多地了解政策的有关情况、供应链物流链模式创新、试点项目申报以及国家标准等相关情况。作为政府和企业之间的桥梁纽带，分会也将一如既往地做好服务工作，并按《通知》要求，一方面尽快组织开展相关的培训和学习活动，做好政策与标准的宣贯工作，另一方面，加快团体标准编制工作，加大典型案例、经验成果的宣传和推广力度。