环渤海财经网讯 “新型城镇化与城乡统筹示范区”，是《京津冀协同发展规划纲要》确定的河北省四大功能定位之一。近日，河北省政府正式印发实施《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》。未来河北城乡将发生哪些令人欣喜的新变化?　　

　　现状

　　全省城镇常住人口3811.2万

　　河北省自2003年实施城镇化战略以来，城镇化水平持续提高。2015年，全省城镇常住人口3811.2万，城镇化率提升到51.33%，300万以上人口城市发展到2个，100万—300万人口城市发展到4个，50万—100万人口城市发展到4个，一批特色小城镇初具规模。　　

　　目标

　　5年力争1000万人落户城镇

　　《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确了两个时间节点——

　　到2020年，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。到2020年，河北省新型城镇化建设与城乡统筹发展取得明显成效，与京津共同构成层级结构合理的城市群，全省城镇化率力争达到全国水平，城市经济、县域经济发展实现新突破，城乡发展一体化格局基本形成，贫困群众与全省人民同步实现全面小康。

　　到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。

　　新布局

　　“两翼、四区、五带、多点”

　　近年来，河北省新型城镇化与城乡统筹发展取得了较好成效，但仍存在一些矛盾。城镇布局形态不合理，没有形成与京津相匹配并在全国有重要影响力的次级中心城市，城镇体系整体规模层级较低。为此，《规划》提出，构筑“两翼、四区、五带、多点”的城镇空间结构，促进京津冀城市群多城联动、协同发展。　　

　　两 翼

　　石家庄、唐山两大省域中心城市，做大城市规模，提升城市功能，强化高端引领和辐射带动作用，打造京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市，带动河北冀中南地区与冀东地区加快发展，增强与京津的协调联动和功能互补能力，全方位拓展合作广度与深度，形成京津冀协同发展的重要支撑。

　　四 区

　　1、环京津核心功能区，包括保定和廊坊市，着力提升北京非首都功能承接能力，加强科技研发和成果转化基地、功能承接平台建设，推动基础设施和公共服务同城化发展，加快形成引领京津冀协同发展的核心区域，实现京津保地区率先联动发展。

　　2、沿海率先发展区，包括秦皇岛、唐山、沧州市，主动融入“一带一路”国家战略和环渤海合作大格局，深入推进开放开发，大力发展沿海经济，促进港产城互动发展，形成与生态保护相协调的滨海型产业聚集和城镇发展区，打造全省开放型经济引领区和战略性增长极。

　　3、冀中南功能拓展区，包括石家庄、邯郸、邢台、衡水市，强化先进制造业发展、科技成果产业化、高新技术产业发展和农副产品供给功能，推动交通沿线加快形成城镇密集带，打造京津冀协同发展战略腹地和城乡统筹发展重要示范区。

　　4、冀西北生态涵养区，包括张家口、承德市和燕山、太行山区，重点提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，构建绿色生态产业体系，打造京津冀生态安全屏障和国家生态文明先行示范区。

　　五 带

　　1、京石邯城镇发展带：依托京港澳高速、京广铁路，以石家庄、保定、邯郸、邢台市为核心，增强定州、涿州、武安等城市的聚集作用，打造京石邯城镇发展带;

　　2、京唐秦城镇发展带：依托京哈高速公路，以唐山、秦皇岛市为核心，增强三河、迁安等城市的聚集作用，打造京唐秦城镇发展带;

　　3、沿海城镇发展带：依托沿海、津汕高速公路，发挥港口、岸线、滩涂等资源优势，以唐山、秦皇岛、沧州市为核心，增强曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区的聚集能力，推动港口、港区、港城联动发展，打造沿海城镇发展带;

　　4、石衡沧城镇发展带：依托石黄高速公路，以石家庄、衡水、沧州市为核心，增强辛集、黄骅等城市的聚集作用，打造石衡沧城镇发展带;

　　5、京衡城镇发展带：依托京九铁路、大广高速公路，以廊坊、衡水市为核心，增强霸州、任丘等城市的集聚作用，打造京衡城镇发展带。

　　多 点

　　发挥保定、邯郸区域中心城市功能，强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点城市的支撑作用，进一步提高城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口集聚。

　　建设一批“微中心” 按照“突出重点、统筹兼顾”的原则，综合考虑区位、交通、土地、环境承载及发展基础等条件，依托既有中小城市和城市新区，沿京广、京九、京沪、京哈、京沈、京张等铁路和高速公路通道，布局建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的“微中心”，发挥比较优势，科学合理有序地承接北京非首都功能疏解，以及聚集发展要求较高的产业转移。

　　新亮点

　　中心城市发展定位

　　规划提出，做大做强中心城市，发挥中心城市在城镇化格局中的引领作用，明确功能定位，拓展发展空间，推动组团式发展，构建都市区格局。　　

　　新亮点

　　做大做强中心城市 集中力量建设省会城市

　　集中力量建设省会城市，努力打造京津冀世界级城市群“第三极”。

　　举全省之力推动石家庄市率先发展、跨越赶超、增比进位，深入实施中东西(中部崛起、东部突破、西部绿色发展)三大区域协调发展战略，努力建设经济发达、功能完善、环境优良、宜居宜业的现代化省会城市，更好地发挥引领和服务全省发展的重要作用。

　　拓展城市空间，按照“一河两岸三组团”的城市发展格局，推动滹沱河南岸主城区功能重构，实施一般性制造业和传统商贸市场退城外迁，加强市政设施和服务业综合体建设，提升现代化国际化水平;　　

　　推动滹沱河北岸区域按照新型城市发展理念，统筹正定新区建设和古城保护，建成产业转型创新发展示范区、优秀文化传承示范区和城乡一体化发展示范区;

　　推动藁城、栾城、鹿泉组团区按照中心城市标准完善功能，打造省会城市发展新亮点。

　　支持正定新区按照国家级新区标准规划建设，加强基础设施和公共服务设施建设，引导省级行政事业单位和企业总部布局建设，推动正定新区与京津协同创新，尽快成为带动石家庄加快发展的新引擎。

　　推动区域性中心城市内涵提升

　　推动区域性中心城市内涵提升，建设成为具有较强综合实力的现代化大城市。

　　唐山

　　支持唐山加快曹妃甸开发建设，构建“两核一轴多组团”城市空间布局，大力发展循环经济，实现率先转型发展。

　　保定

　　支持保定做大城市规模，加快白洋淀科技城建设，加速提升创新能力，推动京津保核心区联动发展。

　　邯郸

　　支持邯郸整合中心城市与周边城镇资源，做大城市规模，加快冀南新区建设，推动产业转型升级。

　　强化节点城市支撑

　　强化节点城市支撑作用，促进城市功能性扩容。

　　张家口

　　支持张家口以举办冬奥会为契机，加快构建绿色产业体系，实现绿色崛起。支持承德与中关村加快建设协同创新共同体，增强服务首都生态功能特色，走生态保护与绿色发展双赢之路。

　　廊坊

　　支持廊坊创新发展、高端发展，加快北京新机场临空经济区建设，打造“京津走廊”上的生态宜居城市。

　　秦皇岛

　　支持秦皇岛突出滨海、生态、旅游、科技特色，建设经济强市、美丽港城。

　　沧州

　　支持沧州提升中心城市功能，拓展城市发展空间，加快渤海新区、黄骅新城建设，推动新型工业化与新型城镇化融合发展。

　　邢台

　　支持邢台提升城市功能、推进组团发展，建设邢东新区，加快发展和转型步伐。

　　衡水

　　支持衡水加快推进综合配套改革，建设滨湖新区，发展壮大经济实力。

　　定州、辛集

　　支持定州、辛集完善城市功能，提高人口和产业集聚能力，打造京津冀城市群特色功能节点城市。

　　各中心城市都市区统筹范围

　　推动城市组团式发展。整合中心城市与周边城镇资源，构建以城市中心城区为核心、周边县(市)为组团的都市区发展格局。