自习近平总书记2014年3月份河南考察提出了“新常态”这个概念之后，中国主流的经济学话语就是这三个字叫“新常态”，这个词是美国太平洋投资管理公司首席执行官埃尔-埃里安提出的，但是他提出的背景跟我们习总书记提出的背景是不太一样的。

　　以“新常态下的创新与路径选择”为主题的“第七届河北省风险防范论坛”2015年3月28日在石家庄召开，本届论坛由河北省企业风险防范促进会主办，中国社科院经济学部企业社会责任研究中心和河北省思想政治工作研究室支持，环渤海财经网协办。

　　政界、商界、学界等领域人士齐聚在第七届河北省风险防范论坛，交流、探讨“新常态”为主题的话题尚属首次。第七届河北省风险防范论坛的举办，标志着风险防范论坛已顺利召开了七届，河北省风险防范论坛已成为河北省乃至环渤海地区较为知名的财经类品牌论坛。 

中国社会科学院研究生院副院长文学国教授在第七届河北省风险防范论坛上作闭幕演讲

　　环渤海财经网讯 以“新常态下的创新与路径选择”为主题的第七届河北省风险防范论坛3月28日在石家庄召开。中国社会科学院研究生院副院长文学国教授出席论坛并作了“寻求新常态下的经济增长动力”的闭幕演讲。

　　谢谢河北省企业风险防范促进会的邀请，又一次来到了风险防范论坛上。

　　要讲新常态首先要搞清楚什么是常态，一个国家在某个阶段，在成本，劳务、资金、技术等等这些要素约束的条件之下，在现有的局限条件之下，经济增长是一个什么样的状况，这就是经济发展的基本规律，就是常态的问题。文学国解释到。

　　旧常态和新常态是什么?旧常态就是指过去三十年的高速发展，它的成就是巨大的。但是伴随而来出现了一些问题。中国作为一个低收入国家向高收入国家发展过程中能不能既发展经济又保护好环境，过去我们认为是可以的。多少年前我们认为中国坚决不能走西方发达国家曾经走过的先污染后发展的老路，现在发现，中国不可能从一个低收入国家到中等收入国家甚至到高收入国家不走污染的道路。我们在走这个道路的时候比人家走的还更深更远，因为我们的经济是政府主导下的发展模式，我们集中所有的社会资源去发展经济，不惜牺牲我们的环境，其资源的价格不是市场定价。

　　如此的发展模式带给我们一个疑问，我们发展的目的是什么?如果是房子越来越大，兜里的钱越来越多，然而，水被污染了、空气被污染了，周围的环境被污染了，我们的健康受到了伤害等等，我们就要反思我们的模式了，应该转型了，要问我们今后的发展路径在哪里?这是我们现在特别关注的话题。

　　文学国指出，我们现在要做的就是寻找中国经济增长的新动力。其中第一点就是向深化改革要红利。

　　经过三十余年的高速发展，人口红利现在几乎已经殆尽了，要向深化改革要红利，这是目前政府主要的思路。还要解决小企业融资难问题，小微企业贷不出钱，融不到资，或者是以很高的成本来融资，需要对金融体制进行彻底的改革。

　　还要释放农村土地的活力，要把经营性的土地集中起来入市，和城市的国有土地比优势，增加农民的财产性收入。以往，农民的土地不能交易，农民的宅基地不能交易，农民的住房不能交易，使得城乡间人均财富占有差距越来越大，需要对农村的土地制度改革。这一系列的改革会加快释放出特别大的经济增长空间。

第七届河北省风险防范论坛现场

　　文学国介绍，中国经济增长新动力的第二点是从经济结构调整上挖掘增长潜力。主要包括区域经济的三大战略，第一是京津冀协同发展;第二是打造长江经济带，以长江为经济族，来构建一系列的长江流域的城市群，带动整个长江流域的经济发展;第三是积极推进新型城镇化。让5亿农民完全变成城市市民，必须让农民来到城市里的社会保障体系里，必须让进到城里的农民改变身份，变成市民。从房产、学校、医院、公共服务的提供上，都需要大量的资金来解决这个问题。城镇化、城市化对中国未来发展是需要巨大投入的领域，而且这个领域是不可逆的。

　　文学国又说到，第三要实施新“走出去”战略。一带一路战略，就是我们要走出去。过剩的，国内消化不了产能，我们尽可能向有需求的国家迁移出去。因为亚洲基础设施普遍较差，需要大量的投入。

　　第四要实施创新驱动战略。文学国认为，我们国家现在处在投资和创新阶段之间，而最大的问题就是中国人的创新能力不足。

　　一个大国、强国不是建立在互联网上，是建立在制造业的水平上，要把我们的心思放在产品上，把企业的产品做好，这是常态，这没有什么新旧之分，永远都是企业之本，要老老实实把企业的产品搞好。

　　文学国还指出，投资拉动仍有较大空间，比如城市基础设施建设与改造。如果城市地下基础设施不完备，这个城市是非常脆弱的，经不起自然界的侵袭，只要自然灾害一来这个城市马上就出现脆弱性。

　　文学国强调，要推动中国制造业走向高端是非常重要的。中国是名副其实的制造大国，220多种工业品产量居世界第一，制造业净出口世界第一位，制造业增加值在世界占比达到20%。国务院刚刚发布了《中国制造2025》规划，提出了先进制造和高端装备的十大领域作为发展重点，包括新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车等。中国的工业化完成之后，如果我们的制造业在世界上没有竞争力，我们也不能算世界强国。

　　文学国最后建议，作为企业经营者来说，无论在哪个常态下都有风险，新常态的核心问题，就是把我们的心态调到什么地方。政府也好、企业家也好、老百姓也好，要回到一个平常的心态，大家都在一个平常的心态之下，中国的经济就会正常了，就会常态了。这个平常的心态就是尊重客观的理解。搞企业的人按照企业的规律去发展，不要超越任何的所谓的跨越阶段，这个风险太大。

　　过去我们讲跨越式发展，弯道超车，别人到弯道的时候开慢了，你不减速超过去了，可是你不减速那你的风险太大了，该减速减速，该加速加速，认认真真把我们自己本身的事情做好，把企业自己本身的事情做好，把产品搞好。