迈克尔-斯宾塞是2001年的诺贝尔经济学奖得主,近些年来,他将研究的目光转向了新兴市场,对于中国的债务及养老问题、国企改革等问题都颇有研究。最近他在中国停留数日,期间腾讯财经做为唯一一家中文媒体,对其进行了采访。
斯宾塞在采访中谈到了中国的最新经济数据,他认为7.5%的增长率并不糟糕,惠誉下调中国信用评级是一种反应过度的行为。他认为,中国并没有养老危机,在养老问题上,政府可以适当将部分债务推给后代。对于出售国企股权以填补养老金缺口的观点,他的分析是中国不应当完全复制撒切尔模式,将国企完全私有化。针对日本正在实行的日元宽松政策,他表示这不足以对中国出口造成沉重打击,斯宾塞同时也替美联储的量化宽松政策做了辩护。
腾讯财经:斯宾塞教授,感谢您接受采访,我们先从中国最新的GDP数据说起。中国一季度GDP增长降至7.7%,这种放缓是暂时的,还是意味着中国进入了缓慢增长的区间?
斯宾塞:我认为7.7%的增长率并不慢,因为可能一个季度的数据并不能说明什么,而且对全球经济动荡的担忧犹存,所以短期来看很难判断减速的真正原因。但总体上 ,我认为中国的计划正是减缓经济增长,提高增长的质量,十二五计划确定了7%的增长目标。但不管怎样,我认为中国经济没有问题,7.5%的经济增长率并不是一个糟糕的经济减速。
但当经济增长降至5%的时候,你可能就要开始发愁了,否则不必担心。降至5%说明经济肯定出问题了。
腾讯财经:在很多公开演讲场合,中国总理李克强着重指出城镇化的重要性,城镇化是否真的能成为支持经济增长的巨大动力?
斯宾塞:是的,但是需要警惕。城镇化是增长和现代化的一部分。部分原因在于,现代经济活动一般都在城市发生,还有部分原因在于高效农业化生产解放了很多人力。所以城镇化肯定伴随持续的经济增长而发生,这个意义上说是对的。从另一个方面来说也正确,城市化需要兴建许多基础设施和楼房,能成为经济增长的驱动力,城镇化也能创造就业,这点很好。
但我认为,理解城镇化最主要的一点,城镇化的目的不止是吸收从农村劳动力,更在于向他们提供就业机会,但通过建设新城市而创造就业机会形式,来引导农民工进城的想法不可取。这种城镇化是片面意义上的增长引擎,真正的城镇化是当所有的基础设施建设完后,还能在城里继续工作,所以城镇化这个问题很难思考,因为它兼顾多方面,既能促进现代化产业发展以及深化经济质量。
腾讯财经:一季度的经济数据有些让人失望,你是否认为中国政府会抑制住投资冲动。怎么看待中国政府改革决心?
斯宾塞:我认为一国政府利用大量资源度过经济困难的做法并无害处,这样可以扩大内需、刺激增长,只要是经济结构转型所需。之所以这样做,是因为其他的办法已不能奏效,结果回到了旧有的增长模式,投资占到增长的一大部分。
腾讯财经:问题是,继续朝这个方向走得太远,很多投资收不到回报,这可能导致中国政府债台高筑。
斯宾塞:是的,但以现在中国政府资产负债表规模来看,离债台高筑还很远,除非再进行极其多的投资。
腾讯财经:说到债务问题,上周二穆迪下调了中国评级展望,不久前,惠誉下调了中国信用评级,怎么看待这些警告,债务问题真失去控制了吗?
斯宾塞:我认为这是反应过度,我认为没有失控,你必须不断地校正数据,发现未知但已存在的问题,如表外负债是否严重。对政府的债务保持警惕很好,但我不认为债务失去控制。有三点原因:首先,中国政府债务GDP占比并不过高;其次,中国政府不存在赤字问题;第三,很多人忽视了的一点是,与许多国家不同的是,中国政府坐拥巨大的资产,偿债能力很强。我认为这些机构有些反应过度。
腾讯财经:中国进入老龄化社会,养老可能占到未来债务增长的很大一部分,有人建议国企转移部分资本利得或卖股权来弥补养老金亏损,这个办法好吗?
我认为中国没有养老危机,毫无疑问,中国政府在养老金方面的支出肯定会产生一系列长期债务,这个问题现在中国讨论得比较多,用部分国企资产来填补养老金缺口,这个想法有一定道理,但很难说要变卖多少国企资产,适度即可。只要不对下一代造成很大的债务负担。但另一方面你要记住,中国收入增长的速度非常快,因此,假如我的孩子或孙辈收入比我高很多,那给他们留些债务也说得过去。因为我这一代的大规模投资才刺激了经济增长,推动了收入上涨,所以让下一辈承担一部分,我这一代的养老成本也是有道理的。因为他们的收入更高了。
对于一个增长的经济体,适度的赤字和债务问题不大,只要保持债务GDP占比不变,只要经济持续增长。
腾讯财经:说回国企私有化,撒切尔夫人去世时,有声音呼吁中国应学习撒切尔改革,这么说有道理吗?
斯宾塞:兼而有之,撒切尔接手的是一个效率极其低下的系统,即所谓的“制高点模型”。政府过多干预了经济,对经济表现造成了伤害。
腾讯财经:监管过度。
斯宾塞:除了监管,还有所有权。撒切尔接管的时候,英国国有化了很多行业,在你们的语境下就是国企占据垄断地位,即"制高点模型"。不管怎样 这是个烂主意,所以撒切尔在这个方面的改革和中国很相似,让市场变大,政府虽然不变小但转换角色,不再充当资产的大所有者,而成为人力资源等要素的大投资者,使得私有部门能产生高回报和增长,所以从这个方面说是对的。
但撒切尔模式,或撒切尔里根推崇的模式,中国不会借鉴的一部分是让政府变小,迫使政府让路,削减政府资源。撒切尔推行了私有化,将企业向公众出售,我想中国不会复制这部分,至少很长一段时间不会。
腾讯财经:前几天我读了一条新闻,说中国昆明有一妇女起诉了美联储,指控美联储超发货币,导致她的250美元资产贬值了3成,新闻看似滑稽,但确实反映了新兴市场经济体的担忧,一方面发达国家货币宽松竞相贬值,而中国的人民币还在不停升值,这种局面能持续吗?
斯宾塞:当然不能,但是你知道,美联储并不蠢,美国经济需要去杠杆化,美联储希望通过下调利率扩大资产规模度过经济危机,他们自己做不到又得不到政府的帮助。
在这个过程中存在一种人为压低利率、减少储户的收益。和其他更安全的资产相比,实际上储户的真实收益为负,顺便说一下,在中国做法也一样,但是背后的原因不同。
因此,问题是如果美联储不这么做,不通过牺牲储户利益帮助负债过重的美国家庭和个人,可能经济就崩溃了。中国是希望美国经济崩溃呢,还是容忍一下?
美国使用金融抑制复苏经济,所以目前而言,你可以说美联储的政策是对的。我认为人们分析问题片面了,没有全局观。美国经济脆弱,试图恢复并实现增长,美联储的政策是复苏计划很重要的一部分,所以指责这些政策无益。因为它们有特殊的意义,每个人都知道这种特殊意义,问题上,总体而言,政策是否利大于弊,美联储也在不断问这个问题。
分析人士对此各有观点,但是没人质疑当前的货币政策意在帮助那些负债的人,而不是那些有资产的人。
腾讯财经:那么你认为什么时候,才是美联储退出宽松的最佳时机?
斯宾塞:这个很难说,美联储曾宣布退出宽松的失业率门槛即失业率低于6.5%,我的疑虑是,以失业率为门槛当失业率与经济增长偏离时,可能意味着宽松持续过长时间,非但不能促使经济摆脱困境,反而将经济推回了过度杠杆化的老路。我认为面临这样的风险。
腾讯财经:怎么看待日本首相安倍上台后的激进货币政策,对中国经济有损害吗?
斯宾塞:不一定,因为政策如果奏效,日本经济将出现高增长,对中国经济实际上是有利的。
腾讯财经:不会伤害中国的出口吗?
斯宾塞:中国出口下滑的原因很多。
首先 出口结构转型,可能遭遇一些暂时的挫折。其次,这些国家货币政策也有点添乱。如果问题产生的速度,超过了出口转型的速度,他们就可能采取行动,减小人民币升值的幅度,人民币汇率政策很好,但要适时微调,配合经济的结构转型。
我不认为日本宽松政策,会成为中国经济问题的主因,中国是日本出口的重大市场,向中国出口高科技工业半成品、资本、机械设备等,对韩国也一样。但你问我中国向日本的出口会否受影响,以中国向日本的出口份额来看,并不足以对中国出口造成沉重打击。我认为关键问题在于欧洲,欧洲是中国最大的出口市场,欧洲的问题,对中国出口伤害最大。
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