中国保监会主席项俊波在其履新后召开的第一个监管工作会议上，直指保险市场存在的四大问题。

    “最不保险的事儿就是买保险”，这句百姓念叨的话，却在全国保险监管工作会议上被保监会主席项俊波作为开场段子。1月7日，2012年全国保险监管工作会议召开，这是项俊波履新后召开的第一个监管工作会议，他会上直指保险市场存在的四大问题，把解决车险理赔难和寿险销售误导等问题作为今年保监会工作的重点。

    “保险公司只有两种情况不赔：‘这’也不赔，‘那’也不赔；最不保险的事，就是买保险；保险就是买的时候千好万好，赔的时候千难万难。”这是一位多年从事保险行业纠纷的律师所总结出的段子。对此，项俊波在监管会议上直指，目前保险市场行业社会形象、发展方式等四大突出问题亟待解决，而其中理赔难和销售误导已到了非解决不可的地步。

    目前车险理赔投诉占财险投诉量的60%，寿险销售误导占寿险投诉量的20%，理赔难和销售误导严重影响了保险行业在消费者心目中的形象。项俊波指出，理赔难、销售误导、推销扰民等损害保险消费者利益的问题反映强烈，且长期以来未能得到较好解决，导致消费者对行业不信任。对此，保监会将解决车险理赔难和寿险销售误导问题放在了工作重点的首位。记者发现，此消息在新闻发布当日被网友大量转发，许多网友表示：“此前深受其害，如今终于有望得到解决”。

    同时，保险业基层员工压力大、收入低、社会地位低，感觉被人瞧不起，对自身发展没有信心，从业人员不认同；以及行业总体上仍停留在争抢业务规模和市场份额的低层次竞争水平，为了揽到业务不惜弄虚作假、违法违规，社会对此也不认同。对此项俊波认为，如果不及时采取有效措施加以解决，很可能会引发信任危机，制约行业发展。

    保险投资收益率去年仅3.6%

    项俊波称保险业形势十分困难

    投资收益不好、产品又卖不动，2011年各家保险公司的日子到底有多不好过？1月7日，在北京召开的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波透露，2011年保险业的形势已经十分困难，业务增速出现较大幅度下滑，保险投资年化收益率仅为3.6%，一些寿险公司偿付能力充足率较年初下降60个百分点以上。

    投资收益近年最差

    被许多投资者视为投资风向标的保险资金，在去年却未能“守住形象”，因为险资通过资本市场、股权投资以及不动产等多渠道投资，一年的投资收益率却仅仅相当于一年期的定期存款。根据保险监管工作会上透露的数据，2011年保险投资年化收益率仅为3.6%，比2010年4.84%的投资收益率缩水四分之一，较2011年7月保监会透露的此前5年平均年化收益率超过6%的水准缩水近一半。3.6%的年化投资收益率是近年来险资表现最差的一年。

    对此，行业分析师们认为，2011年投资市场出现自2004年以来的首次股债双杀行情，资本市场因素是令保险行业投资收益率大幅下降的主要原因。

    今年重点“防退保”

    “我对银行短期理财产品的兴趣大大高于所谓的理财型保险产品。”不少投资者认为保险产品的投资功能几乎难以凸显。项俊波透露的数据显示，2011年全国实现保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%，较“十一五”期间年均24%的增速减少超过一半，仅为2010年30%以上增幅的三分之一。

    去年一年，银行的一年期定存收益涨至3.5%，三年定存达到5%，保险投资收益率跑输定存的同时，也意味着具有投资功能的保险产品收益相应受到影响，万能险、分红险跑输定存几成定局。项俊波指出，国内经济增速缓慢回落，资本市场持续走低，金融产品间的竞争日趋激烈，保险业务发展和风险防范面临多重压力。

    对此，项俊波要求2012年将防范退保风险放在重要位置，对退保风险较大的公司及时进行窗口指导，密切监测分红险分红情况及其影响。制定退保风险应急预案，妥善应对和解决可能出现的群体性事件。

    次级债融资额增幅超300%

    投资收益率不高、保费增幅大幅放缓，使得保险公司一年都在喊缺钱，而到底保险公司在去年有多“渴”？项俊波在工作会议上透露，去年共有66家公司增资900亿元、15家公司发行次级债600.5亿元。记者统计发现，次级债发行规模同比增幅高达304.4%。

    受资本市场影响，金融行业去年普遍缺钱，但保险业却最为明显。WIND资讯数据显示，银行、证券去年融资额同比增幅分别为39%和29%，唯有保险业融资额度增幅超过400%。而通过发行次级债融资成为去年最受保险公司青睐的方式，规模超过了600亿元，比2010年的148.5亿元（记者不完全统计）增3倍，融资的保险公司数量也比2010年多了近一倍。

    鉴于保险公司如此“疯狂”发行次级债，去年保监会不仅发布《保险公司次级定期债务管理办法》提高门槛，还在工作会议上指出，2012年要重点防范保险公司偿付能力风险，鼓励保险公司适时通过多种渠道补充资本，缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点，研究制定有关制度，拓宽资本补充渠道，优化保险行业资本结构。（晨报记者 孙雨）