用收入分配改革缓解税负担忧
2011年被一些网友称为“税”年。这一年,馒头税横空出世、月饼税争论不休、加名税讨论落定。这些不仅说明普通百姓的纳税人维权意识正在逐渐提高,也折射出一些普通百姓对自己的税负状况越来越担忧。
“在通胀压力下,普通百姓往往会对物价、税负水平相对比较敏感,而在面对物价高企显现出诸多无奈的同时,普通百姓也更多地将眼光放在了收入水平的增加上。”中国社科院财贸所研究员杨志勇说。
在2011年前三季度发布的数据中,有这样一组数据受到关注:
全国财政收入同比增长29.5%;全国规模以上工业企业实现利润同比增长27%;全国城镇居民人均可支配收入、全国农村居民人均现金收入同比名义增长13.7%、20.7%,扣除价格因素后实际增长7.8%、13.6%。
在国民收入既定的情况下,财政收入与企业收入、居民收入之间是此消彼长的关系,而从这组数据的对比中可以看出,财政收入、企业收入增速高于居民收入增速,这也就意味着居民收入在整个国民收入中的比重是在下降的。
当前,一些普通百姓的税负担忧折射出的收入分配改革的迫切性。“从国民收入分配来看,近几年,一方面我国经济持续快速发展,企业和政府收入大幅增加,但另一方面居民收入的增长相对较慢,占国民收入中的比重依然偏低。”刘佐指出。
2007年党的十七大报告已经提出“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”。“十二五”规划中,又再次强调了要提高这“两个比重”。
“逐渐增加居民收入,提高居民在国民收入中的比例,从当前来看,这是对抗物价上涨,缓解普通百姓税负担忧的有效途径,从长期来看,这也是扩大内需,实现经济持续健康发展的有效途径。”杨志勇说。
令人关注的是,刚刚结束的中央经济工作会议指出,明年,必须牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。
在社会构成中,中等收入者是纳税主力,是消费主力,是社会有效需求主要推动者,提高中等收入者比重可以有力推动整个经济社会的发展。“让更多的社会成员能够分享经济社会发展的成果,这无疑是缓解普通百姓税负担忧的根本。”杨志勇说。
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