以深化改革求发展——扎实推进重点领域和关键环节改革,破解前进中的各种难点,为经济社会发展拓展新空间
在日趋复杂、困难加重的经济形势中,近期一连串的改革措施引人瞩目。
11月1日,随着修改后的资源税暂行条例的施行,资源税改革从试点将向全国全面推开,促进节能减排。
11月30日,国家发展改革委在宣布上调非居民电价的同时,推出试行居民阶梯电价的改革措施,鼓励电力用户节约用电。
而从明年元旦起,国家将在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,以避免重复征税、鼓励服务业发展。
“通过改革,以市场手段调结构、促增长。改革作用,不可替代。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。
研究明年经济工作的这次中央政治局会议明确指出,明年要扎实推进重点领域和关键环节改革,深化财税、金融、资源性产品价格改革,完善促进民间投资体制,深入推进国有企业改革和农村领域改革,做好综合配套改革试点工作。
“改革是驱动效率提高的主要动力。”中金公司首席经济学家彭文生说,“未来更需要依靠打破内部体制性束缚,提高竞争,改善资源的配置效率。”
全国人大财经委副主任委员吴晓灵说,今后的结构调整和转变方式是一个痛苦的过程,只有深化改革,才能平稳过渡。
中小企业发展遇到的困境,实体经济发展遇到的难题,越发凸显以改革促进民间投资、打破垄断、激发活力对中国经济长远发展的极端重要性。
对这次中央政治局会议提出的要“完善促进民间投资体制”,不少经济学者认为,这一举措是避免实体经济出现“空心化”的关键之举,要打破或明或暗的垄断门槛,让民间资本充分涌动,中国经济未来发展的后劲和活力无需担心。
彭文生建议,应针对科研、教育和政府效率的改革,提升生产效率;通过减税、减费、降低垄断、增加竞争等手段以促进经济的活力。
“如今的改革受到越来越多的利益制约,明年要推进改革也都是‘啃硬骨头’,但一定要以战略的高度,以更大的决心和勇气去推动改革,才能为中国经济拓展新空间。”张立群说。
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