转型典型：华为和比亚迪

    改革开放以来，我国的产业结构升级大体经历了四个阶段：从劳动密集型的纺织化纤业，到资本密集型的钢铁、造船、化炼行业，再到兼具资本、技术密集型的汽车、机械、电器制造业，直到目前的技术密集型的微电子和信息技术制造业。从其产品形态的变迁可以看出低附加值到高附加值演变的脉络，也可以反映出经济发展层次的递进。

    改革开放初期，通过引进国外先进技术和资金，对国内经济的发展起到了一定的促进作用。20世纪90年代初，随着大规模的技术引进，我国高技术产业快速增长。1995年到2009年，我国高技术产业产值增长了10余倍，年增长率接近30%，远远超过GDP的增幅。

    从经济发展模式上看，国内劳动力便宜、产品便宜、资源环境便宜的优势得到了发挥，但生产仍处于产业链的低端，附加值很低，核心技术无法掌控，只是来料加工型的中国制造，实质意义上是中国加工。

    中国社会科学院工业经济研究所所长金碚在谈到这一问题时表示，在中低档产品生产以及在加工制造业的中低端生产环节(特别是组装)上的低成本、低价格，是中国产业参与国际分工和国际竞争的一个很大优势。在这方面，中国的许多产业在进入国际市场时几乎是“所向无敌”的，这直接表现为在中国加工生产的工业制成品占国际市场的份额迅速上升。

    然而，这种“市场换技术”的模式很快暴露出弊端。一些先知先觉的民族企业开始尝试技术和商业模式创新之路的探索。比如被广泛作为范本的华为和比亚迪。金碚也谈到，某种意义上说，华为是劳动密集型的高技术企业，而且华为和比亚迪的案例也说明，中国目前具备了从低技术、低附加价值的传统劳动密集型产业，向高附加值的新型劳动密集型产业升级，这两个条件在中国同时发挥作用。

    不仅如此，中国人力资源素质构成也在几十年间也发生了很大的变化，1964年，劳动人口中小学文化程度和大学文化程度比例是64∶1，1982年是57∶1，2009年是5.5∶1，这奠定了实现大范围技术创新的人力资源基础；经过金融危机一役，信息化和网络经济的新一轮创新激情重燃，提供了技术上支撑；中国巨大的市场空间具有吸纳企业研究开发资金的强大吸引力，许多跨国公司都把中国作为实现重大技术创新的沃土，中国自己更有条件在这块沃土上实现从以技术模仿为主的工业化道路向以自主技术创新为主的工业化道路的历史性转变。

    “有形的手”与“无形的手”都重要

    如何协调计划与市场的关系，让“有形的手”与“无形的手”和谐发挥作用一直是学界探讨的问题。

    改革开放30多年来，我国经济体制改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制逐步建立。实践证明，要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用。

    另一方面，实践证明，市场也存在着自发性、盲目性和滞后性的一面，也有失灵的时候，号称史上最严厉的房地产调控，也充分展示了在市场过度放任的情况下政府在行业发展经济走向中所能起到的重要作用，避免了房价硬着陆的惨痛损失，而类似的日本房地产崩盘则由于政府的放任，过度依赖市场调节而付出了巨大的经济代价和时间成本。因此，充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是社会主义市场经济的基本要求，二者缺一不可。所以，必须加强和改善宏观调控，对市场活动加以正确的指导和调控。

    也就是说，要转变政府职能，转向制定和实施宏观经济政策、产业政策，引导和调控市场，以及综合协调和总体指导，转变成一个服务性的政府。主要表现为设计规则、设计机制、设计标准、设计进入的门槛、发布信息、发布发展趋势以及营造对经济发展有利的环境。

    李义平举例说，建国初期，我们就是集中有限的人力、物力，建成了比较完整的工业体系和比较完整的国民经济体系。如果放任市场的话，我们可能现在还不是这么一个样子。

    转型的新涵义

    所谓粗放经营是指主要依靠生产要素的数量扩张来实现经济增长。表现为经济规模低，高投入、低产出，高消耗、质量差、效益低。

    为此，从“九五”到“十一五”期间，相继实现了生产方式从“粗放”到“集约”转变。集约经营，在农业上就是指在一定面积的土地上投入较多的资金或劳动，采用新的科学技术进行精耕细作的经营方式。采取集约的方式发展工业，就是建立资金密集、技术密集、知识密集型产业，其中很重要的一条，就是要求以通过更新改造进行内涵扩大再生产为主，而不是通过基本建设进行外延扩大再生产为主。

    比如在与生产生活的水务方面，水务的综合经营成本、资产价格和资源价格上涨都是影响水价上涨的关键因素。伴随着产业化的逐渐完善，水务行业已经进入了集约化发展的阶段。作为转向集约化经营的重要标志，各大水务公司已经开始尝试着进行差异化运营，而技术和服务是比较明显的两个突破方向。2010年4月1日，经过一年筹备，中国工程院李圭白院士工作室落户佛山水业集团。这是国内水务企业首家院士工作室。

    而在甘肃，全省每年技改资金都超过200亿元。酒钢瞄准国际国内先进水平，瞄准市场短缺的品种，技改一步到位；祁连山水泥公司利用新型干法技术，能耗下降48％，最大水耗降低68％，年减少粉尘排放量2800多吨，全员劳动生产率提高3.5倍。2004年，甘肃新型干法水泥产量占水泥总产量的44％。“镍老大”金川公司形成年产镍6万吨、铜6万吨、硫酸40万吨的生产能力，公司销售收入今年可达200亿元，5年增加了10倍。兰州铝业公司吨铝节能740千克标准煤，降低成本400元。

    再比如，目前阶段，通过资本市场融资功能，众多国有企业，上市公司基本已经实现从“粗放”到“集约”的转变。随着行业龙头企业通过资本市场各种手段不断壮大，产业集中度不断提高，这种集中与反垄断如何相协调成为当前需要注意的问题。