不合格项目不得放贷和在资本市场融资；停批单纯扩大产能的焦炭电石项目

    发改委昨天下发《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，明确规定要高度重视煤化工盲目发展带来的问题。在国家相关规划出台之前，暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目；同时，在新的核准目录出台之前，禁止建设相关煤化工项目。

    《通知》称，要严格产业准入政策。在国家相关规划出台之前，暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，禁止建设不符合准入条件的焦炭、电石项目，加快淘汰焦炭、电石落后产能；对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式，提高竞争力。煤化工示范项目要建立科学、严格的准入门槛。

    同时，要严格遵守国家对建设项目的相关管理规定和审批程序，进一步加强煤化工项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零，违规审批。在新的核准目录出台之前，禁止建设以下项目：

    年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。上述标准以上的大型煤炭加工转化项目，须报经国家发展改革委核准。

    据介绍，目前大部分地区已严格按照国务院文件要求，科学规范煤化工发展，但有些地方仍存在不顾条件大上煤化工的问题，且引发的不良后果已经开始显现。为此，《通知》表示，要进一步加强煤化工生产要素资源配置，积极推动区域产业规划的环境影响评价和节能评估，严格项目环境评价审核和节能审查，对主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格的地区，暂停审批新增主要污染物的煤化工项目。

    此外，对不符合产业政策等规定的煤化工项目，一律不批准用地，不得发放贷款，不得通过资本市场融资，严格防止财政性资金流向产能过剩的煤化工项目。

    据透露，目前发改委、国家能源局正在组织编制《煤炭深加工示范项目规划》和《煤化工产业政策》，经批准后将尽快组织实施。其中一个重要政策是，“十二五”重点组织实施好现代煤化工产业的升级示范项目建设。 （证券时报记者 周宇）