新华网北京８月１９日电     我国节能减排工作取得了令人瞩目的成效，但记者最近在安徽、江苏、四川、河北、江西等省份调研发现，在金融危机背景下，受经济下行的压力，少数地方政府在“保增长”名义下，放松节能减排，“两高一资”行业出现反弹苗头、企业违法偷排现象增多、环保门槛放低等新动向。

    小水泥、小钢铁死灰复燃　违法偷排现象增多

    国际金融危机发生后，我国出台了４万亿元经济刺激计划，其中相当一部分投向基础设施建设，直接拉动了钢铁、水泥等行业发展。但记者在基层采访发现，小水泥、小钢铁等“两高一资”行业也出现了重新抬头迹象。

    记者从高速公路进入安徽省凤阳县西泉镇境内，只见大大小小的水泥厂林立，尘雾弥漫。记者在一些水泥厂看到原料露天堆放，收尘设施破损。

    来自中国水泥协会的数据显示，今年以来，一些地方尤其是中西部地区水泥投资热情高涨。上半年全国水泥投资同比增长幅度超过６０％，目前在建水泥生产线２００多条，新增产能超过２亿吨。

    在市场需求的刺激下，一度停产的中小钢铁也趁机而上。记者从中国钢铁工业协会获知，今年上半年，全国钢铁产量２６６５８万吨，其中协会会员单位累计钢产量为２０７２４万吨，同比下降３．２５％，而不属协会的企业累计钢产量为５９３４万吨，同比增长２０．７８％。两个数据一对比，可以看出高耗能、高污染的中小钢厂复苏迹象十分明显，而且步伐在加快。

    值得警惕的是，一度绝迹的“地条钢”在一些地方死灰复燃。今年上半年，四川省质量技术监督部门先后在攀枝花、凉山、广安、眉山查获生产“地条钢”的企业。四川省钢材流通协会一位负责人说：“小钢厂没有资质，所产钢材无论是在化学成分还是机械性能都达不到国家标准，但老百姓很难识别。” 

    在市场带动下，一些省份被淘汰的落后产能又重新生产。河北省环保部门上半年集中检查发现，安新县、清苑县、满城县境内的有色金属熔炼行业污染出现反弹；部分冲天炉、小地锅、电碾子、水洗床等淘汰落后工艺又死灰复燃。

    与此同时，一些企业违法偷排、直排、超标排放现象增多。环保部华东督查组一季度对安徽省部分地方进行暗访，检查企业５０多家，竟有３５家企业存在偷排、直排、超标排放等环境违法行为。

    企业偷排方式由“明”变“暗”。四川省什邡市亭江村１７组与磷化工区为邻，这里散布着２０多家企业。记者在当地看到，一些中小磷化工厂正在生产，污水一直流到下游的禾丰镇镇江村，水质混浊不堪。一些村民告诉记者，一到深夜，尤其是碰到下雨天，厂里就会大量排污。

    环保部政策研究中心有关专家表示，环保部上半年对４０个城市和浙江、福建、安徽三个省进行系统调查发现，重点污染源中２５％存在治污设施不正常运转问题，企业偷排、直排现象增多。

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