英国的哥尔柏认为，“税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”。减税何尝不是技术活呢？面对数百个税种，政府该如何相机抉择？民众最为期待的个人所得税又该如何降低？更重要的是，减税真能刺激消费和投资吗？经济学理论早已证明，积极财政政策要取得效果，就必须同时考虑——

企业和个人叫了很多年后，政府终于有“减税”的意向了。刚刚结束的中央经济工作会议已经确定，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。据报道，在国家税务总局起草的一份规划性文件中，减税贯穿于整个税收体制的重新设计和改革。专家直言，政府对民众减税的“减法”效果到底有多好，还在于政府能否做好增加普通民众收入的“加法”。

减税可期待

无论是刚刚结束的中央经济工作会议，还是国家税务总局的近期动作，都表明“减税”将成为明年财政政策的最大亮点。

“减税从财政角度讲，是要激发供给，其给力点在企业，使企业，特别是民营经济有更多做实业的愿望，让企业家精神被激发起来，带动就业，进而提高收入，促进消费。”中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉昨日在接受《国际金融报》记者采访时指出，明年的积极财政政策应该是着力通过加强民生领域的供给，解决通胀问题。

从力度看，明年是否会全面减税？

“关于全面减税，目前还看不到这样的迹象。个人所得税调整的核心问题就是要给百姓更多的购买力，这是当前需要解决的大问题。”中央财经大学税务学院副院长刘桓昨日在接受本报记者采访时分析认为，个人所得税降低税率，恐怕在“十二五”期间可以完成。

近期有报道称，个人所得税改革最早会在明年推出，有可能将9级税率缩减为6到7级，同时扩大级距，以减轻中低收入者的税负。

花旗中国研究主管沈明高博士昨日在接受本报记者采访时则认为：“一方面，少收税也是积极财政政策的一部分，而另一个很重要的方面就是，钱究竟花在什么地方？是在建设上，还是在民生上。”

赤字应有所控

在延续积极财政政策的情形下，明年赤字会有怎样的变化。

“从财政政策来看，恐怕也是增量力度的适当收缩，而不会是一个绝对规模的减少，这是肯定的。”南开大学经济学院副教授马蔡琛博士说。

刘煜辉则认为，财政赤字从目前来讲还是控制在一个安全线之内，未来，如果财政支出不是作用到资本形成，不是用在投资这一方向，从财政平衡这个角度来讲，并不一定就造成这样一个所谓的财政赤字。