今年以来,广州的土地供应计划不断发生变化。年初市政府曾提出“开闸放地”,将比去年增加将近七成供地,达到7.64平方公里,以应对高房价。而4月明确为将供应5平方公里住宅用地,到7月份,广州市国土资源局相关负责人则表示,今年住宅用地供应量的下限是2平方公里,并认为“可以满足市场的刚性需求”。目前,广州实际出让住宅土地面积1.01平方公里,剩下的两个多月时间里,广州市至少要成功出让4平方公里,才能完成5平方公里的供地计划。
对于今年广州的土地供应状况,合富辉煌集团首席分析师黎文江对政府调整土地供应表示支持。他表示,目前广州市可利用的土地仅剩余60平方公里。土地眼看就要用光,以如此稀缺的资源作为迫降房价的工具,其代价实在是太大了。如果新政调控之下政府“贱卖土地”,无异于让珍贵的国有资产流失。因此供应下限调整为2平方公里,无违反调控愿意,反而更切合实际。他认为城中村改造释放的大量商品住宅在两年内陆续大量推出,大量投机投资需求受到抑制,一抑一扬之下,2平方公里产生的400多万平方米商品住宅供应量可以满足一年之用。
知名地产专家韩世同表示,广州的土地供应历来不太正常。从2004年土地招拍挂以来,土地供应大多年份都是偏低,前三年的理由主要是要让开发商手中协议转让的土地先用完,但由于没有严格的闲置土地制度,导致住宅开发用地得不到保证。在他看来,政府既是土地管理者也是土地供应商,无论是土地出让收益还是房地产税收收入的增减都会影响到其推地的积极性,这就是土地财政的弊端,也是其利益所在。对于有说法称今年土地供应下限是2平方公里,韩世同认为这样做法很不妥,最好维持原来的5平方米公里的提法,因为5平方公里是包括保障性住房用地的。(李广军)
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