新华网北京１１月１７日电（记者张晓松、江国成）不久前公布的“十二五”规划建议明确提出，今后五年促进区域协调发展要着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略。

    国家发展改革委地区经济司司长范恒山日前表示，“十二五”期间将坚持把缩小差距作为区域战略和政策的着力点。

    统筹区域发展面临四大难题

    “在即将过去的‘十一五’时期，国家促进区域协调发展的政策力度前所未有，各地对地区发展战略研究与实施的重视程度前所未有，区域经济发展取得的成绩也前所未有。”范恒山说。

    随着近年来一系列区域规划和政策文件的密集出台，东部地区的发展支撑带布局进一步完善，中西部地区新的增长极不断涌现，中国区域经济版图日趋清晰，沿海与内地竞相奋进、良性互动的发展格局基本形成。

    “但目前我们仍面临着不少难题。”范恒山指出，区域差距扩大的趋势没有根本改变，缩小区域差距的难度不断增大；以行政区为板块的发展仍然没有得到根本改变，地区间的无序开发与恶性竞争仍然存在；促进区域协调发展的体制机制还不完善。

    他同时指出，当前也拥有逐步克服这些难题的新优势和新条件。如：国民经济综合实力大大增强，为解决区域发展不平衡问题奠定了坚实的物质基础；区域性政策体系日臻完善且针对性不断加强，有利于各地区进一步发挥比较优势。