七、在主权货币资金跨境流动方面进行合作

　　可以考虑以主权货币进行对等的资本账户开放或投资。采用主权货币结算以后，主权货币流出以后的回流问题需要解决，需要各国政府允许由贸易项下产生的主权货币资金可以跨境流动进行投资，允许回流的本币资金在国内开设账户，进行债券、股票等投资。

　　本币回流到国内进行投资，不会产生冲击风险。在国际上，各国真正担心的是美元形式的短期资本或投机资本，因为美元全球泛滥，规模巨大。一般发展中国家的实体经济和虚拟经济承受不了美元或欧元金融资本的自由进入。而本币资金跨境流动，其规模不会超过国内的规模，也不会产生任何冲击，关键是做好资金流动的监测和管理。

　　允许贸易项下的主权货币资金投资，可以规避对美元的使用，推进本币的国际化，也实行了资本账户的开放，有利于对外贸易和投资的发展。同时，又无风险，实现了投资货币、区域和资产的多元化；在贸易项下的资金流动开放以后，可以相互允许各自的企业到对方国家的股票市场和债券市场发行股票和债券，使用主权货币但不兑换为储备货币，这样，货币开放就可以趋向多元化，风险也可以分散。

　　八、探索建立石油期货交易所

　　中国和印度对石油的需求很大，而俄罗斯缺乏石油价格的话语权尤其是定价权，三国联合起来，在上海、莫斯科联合开办石油期货交易所，由双方提供交割的部分石油份额，联合中东石油国家提供石油交易来源，就可以建立起亚洲国家自己的石油交易所，这个交易所可以商议以人民币、卢布标价，并保持汇率相对稳定，这样，石油价格就可以不再完全被英国和美国的金融投机资本所左右。

　　当然，开办了石油期货交易所，需要承诺本币的股票市场、债券市场和货币市场对外国交易商开放，而且只对外国交易商持有的本国货币开放（美国就是如此），但不对其他货币开放。这样，所有参与的国家都可以获得利益。

　　（郑慧 陈炳才 作者单位：国家行政学院决策咨询部）