业内人士认为，供不应求应是导致柴油荒的主要原因。

    业界表示，国内炼油厂８－９月出现大规模检修，导致产量下降明显。国际油价持续高位震荡，地方炼油厂炼油成本增加，利润减少，生产积极性下降，出现减产甚至停产。截至９月底，浙江累计成品油库存３５．７０万吨，同比大幅下降３４．５％，其中柴油库存下降４９．１％。而前段时间台风和冷空气接踵而来，也直接影响油轮靠岸和油品资源调入。

    浙江省煤电油运协调工作联系会议办公室主任、省经信委副主任凌云分析认为，经济快速回暖，带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升；临近年末进入基建工程施工旺季，工矿企业用油增多；禁渔期结束，沿海地区渔业用油需求恢复，加上秋耕季节的到来，农业机械用油上升，都是导致柴油荒的重要原因。

    截至１１月５日，我国最重要的货运港口之一——宁波港集装箱吞吐量突破１１００万标箱，超过１０８４．６万标准箱的年最高纪录，比去年同期增长近三成。“１－９月份浙江的出口交货值累计增长２９．４％，这些大型运货车用的都是柴油。”凌云说。

    不少业内人士认为，一些地方突击式限电，是导致柴油供不应求的关键。

    根据国家“十一五”规划，我国单位ＧＤＰ能耗在５年内必须下降２０％。今年５月初，国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任”。

    为在今年底，也就是“十一五”的最后底限完成节能减排目标，不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从９月开始，广西、广东、江苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。广西不仅对落后产能实行限电，一些节能水平较高的企业也准备部分停产。在民营经济的发端地温州，部分地区企业每开工１天，就要停电２－４天。我国小商品市场所在地浙江义乌，从８月２６日开始，全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。

    一家农产品深加工出口企业的负责人告诉记者，企业每个月的实际用电量是１５万千瓦时，但当地给他的用电指标仅为每月６万度。在不得已的情况下，他花了２０万元买了台柴油发电机用来保障生产用电。

    “现在每天用柴油１万元，折算下来每千瓦时电２元，以前大约０．７元。光电一项，成本就上升了近三分之二。”虽然成本大幅度增加，但刚刚度过金融危机的他为了留住客户，不得不继续他的“亏本生意”。

    中国石化股份有限公司临海分公司经理蒋修飞在接受采访时也表示，今年１０月份，临海的柴油用量相比９月份上升了１９％，较去年１０月份增长了３８％。除了油品运输受阻，供应速度有所减慢，以及农忙季节需要大量柴油等影响因素外，“受节能减排影响，一些企业被拉闸限电，为不耽误生产纷纷自行发电”，是导致柴油用量猛增的首要原因。