亮出特色才能换来“机遇”

   服务外包产业发展与合作高层论坛的举办，强烈而明确地传递出一个信息：石家庄要大力发展服务外包这个高端服务业了。作为区域性中心城市，石家庄服务外包产业的发展路径应该如何走？记者在论坛结束后，对专家们进行了采访，求解石家庄发展服务外包的发展路径。 

　　●本报记者 刘宝芝

　　五项措施为服务外包发展护航

　　市长艾文礼说，发展服务外包有利于扩大城市以大学生为主的知识群体就业，有利于改善和优化城市的产业结构，促进生产性服务业发展，有利于实现资源节约，环境友好。为加快发展这一行业，我市制定了五方面的发展措施。

　　实行差异化策略和错位竞争。积极融入“京津冀都市圈”和“环渤海经济圈”，根据石家庄特点，重点围绕生命科学技术研发、医疗健康信息服务、工业和艺术设计、物流与会展服务、IT软件等方面，营造集聚服务外包产业的载体，以回避同质竞争，实现差异化发展。

　　营造适合国际服务外包的制度环境。设立服务外包产业发展基金，对服务外包产业的基础设施、人才培训、国际认证给予资金支持和奖励，并在地方税收方面给予最大优惠。

　　建立服务外包产业园区。吸引国际知名的科技园区运营管理公司参与建设和管理，建设低碳、生态、现代的服务外包园区，打造一流的服务平台。

　　发展具有国际竞争力的服务外包企业集群。着力培养市场载体，培养具有国际竞争力的大型发包、接包企业，培育和壮大服务外包企业集群。

　　建设服务外包人才培训基地。

　　市政府传递出发展服务外包的信息

　　被访者：市投资招商局局长 马千里

　　接受记者采访时，马千里说，在2006年商务部颁布和实施的服务外包“千百十工程”中，国内20多个示范城市已经得到了长足的发展。石家庄的服务外包产业发展还处于一个初级阶段。

　　作为省会城市，石家庄具有明显的商业服务功能和人才聚集优势，拥有的产业基础是发展服务外包产业的一个重要元素。石家庄市将立足医药研发、动漫设计、物流服务和软件等4个方面的比较优势，发挥省会城市的人才要素聚集的优势，打造服务外包的区域性中心城市。

　　打特色牌 避免与先行城市同质化

　　被访者：张曦，中国国际投资促进会副秘书长、中国服务外包网总编

　　随着服务外包市场的蓬勃发展，国内服务外包市场的区域格局正从“三足鼎立”变为“遍地开花”，未来向二线城市转移趋势将会更为明显。 在发展服务外包行业中，石家庄市应该找到自己的特点，打造自己独特的竞争力，才是服务外包持续发展之路。

　　现在20多个服务外包示范城市已经发展四年了，千万不能和这些城市同质化。石家庄在医药、动漫等行业，已经开始做服务外包业务，也有了一定的基础，这个特色要继续保持。石家庄相对于北京，各种成本都相对较低，随着高铁的建设，交通也越来越方便，能够吸引一些软件服务外包企业。外地或国外的客商对石家庄这座城市可能不了解，石家庄在对外推介时，一定要亮出自己的特色。

　　积极利用北京的高端人才资源

　　被访者：王晓红，国家发改委宏观经济研究院专家、商务部服务外包“十二五”规划课题组组长

　　石家庄的区域优势非常明显，北京是一个高端人才和高端产业聚集的国际化大都市，很多高端人才资源可以为石家庄所用。石家庄不一定要聘请多少院士或科学家到这里来工作，但可以非常积极地利用这些高端人才的智力资源。

　　北京的很多服务外包产业可以向石家庄延伸。与北京相比，石家庄的开放程度比较低，而服务外包是一个国家化程度比较高的行业，石家庄可以利用北京的各种资源，尝试“北京接单，石家庄交付”的形式，在产业链条中找准分工定位。发展路径先从国内开始，先承接在华跨国公司和机构的外包业务，逐步提高当地企业的承接能力，之后再逐步向国外的总部延伸。

　　服务外包产业园区不能远离主城区

　　被访者：葛羿，经济学专家、北京鼎元泰富投资有限公司执行董事

　　对于石家庄如何发展服务外包，葛羿建议，要立足于现有的核心产业基础。比如药业、先进制造业，信息电子，这些行业本身已经具备一定的技术能力，先寻求建立这些行业的国内服务外包基地，再引导建设相关软件、动漫，以及工业设计服务业的小型聚集区。此外，服务外包产业园区不能远离主城区。