“房地产税非常重要”

　　“房地产在中国就像金融业在美国,太大而不容倒闭。”郑永年认为,就是美国的金融业也总有垮掉的一天。他称,房地产本来是一种社会产品,需要社会的大多数来购买和消费。但中国的房地产显然已经远离经济学意义上的“供求平衡”,一方面是商品房的大量积压,另一方面是大多数人购不起房。隐含着巨大的泡沫成分,当房地产成为了少部分人的炒作物时,其发展就是不可持续的。

　　南方日报:在各种利益集团面前,中央政府的权威显得式微。您也认为当前的措施,更多的也只是控制泡沫。究竟如何才能根治中国的“房地产病”呢?

　　郑永年:但我并不认为中国的“房地产病”是“癌症”,只要达成共识,中国没有办不成的事。这在相当程度上取决于决策者的决心,首先应该明确指导思想:房地产应该是社会产品,是社会的支柱而非经济的支柱。

　　首先,我们在指责地方财政对房地产的依赖,对调控应对不积极时,其实地方政府也有它的难处。1994年分税制改革后,大部分财政被集中到中央,地方政府的财政压力加大,为了赚钱而依靠房地产业,其实也是可以理解的。因此推进中央与地方的财税体制改革很有必要,并为地方政府开辟税源。

　　其次,由于房地产业是一个短平快的盈利模式,因此大量国有、私有和外来的投资都纷纷涌入楼市。如何防止这么多的资本冲击房地产,一是要限制对房地产的投资,二是要开放其他地投资领域。

　　第三,关于房地产税要不要征。我认为房地产税非常重要。或者可以考虑一二套不征、三套房征重税；或者可以以家庭为单位,限制家庭房产不可以超过两套,等等。

　　这些方面的改革目前中央政府已经出台了一些政策,或已纳入考量,但仍缺乏跟进、配套细则去执行。南方日报记者卢轶