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　　试点确定12个地区（城市）

　　经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区（城市）名单。这标志着三网融合试点工作正式启动。

　　这些地区（城市）是：北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市。

　　部分细则制定权下放至地方

　　不过，此前外界所预计的将与试点城市名单一同对外公布的三网融合试点方案细则并未对外公布。

　　据广电总局内部人士透露，实际上，三网融合试点方案已就网间结算等核心的细则问题做了明确规定，但是这些核心细则不会对外界公布，其他部分细则制定的权力将下发到地方政府。

　　广州意外缺席 深圳或成样板

　　北京邮电大学教授宋俊德表示，对于试点城市中没有出现广州市感觉很意外，而上榜的深圳市可能是广电总局开展三网融合的样板城市。

　　宋俊德表示，试点城市名单中没有出现广州、重庆、成都等城市出乎意料。比如广州在三网融合上开展的工作已经走在其他城市的前面。宋俊德分析说，之所以选择深圳可能是广电要把深圳作为其样板城市来发展，因为在深圳广电已有上市公司，深圳很可能将成为广电的实验城市。

　　声音

　　河北或在第二批、第三批

　　报名却落选的河北省工信厅内部人士称，“在三网融合试点的博弈中，应该说还是广电占了优势。大家都认为广电具备基础的地区基本上都入选了，而电信只占不到一半。湖南、绵阳、哈尔滨这些是我们和地方政府共同努力的一个结果。类似我们这样的其它地区，可能会在第二批或者第三批。”

　　背景

　　三网融合百姓期待

　　三网融合是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。三网融合后，民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线或无线接入即完成通信、电视、上网等。

　　试点解读

　　哈尔滨：IPTV已具成熟商业模式

　　哈尔滨是原中国网通（现中国联通）最早开展IPTV业务的试点城市。

　　目前，哈尔滨用户开通IPTV需与固话捆绑，并向哈尔滨联通缴纳初装费200元(包括机顶盒、遥控器等硬件)。该IPTV业务资费分为两种：30元包月，可收看78个频道，点播需另收费；60元包月可收看87个频道，点播免费，目前全省IPTV用户已达到12万户。不过，由于黑龙江省广电网络暂未转制完毕，其网络条件也相对较差。

　　上海：全国最早开展IPTV

　　2005年3月，原上海文广新闻传媒集团（现为上海东方传媒集团有限公司，SMG）获得国内第一张IPTV商业运营牌照。在之后数年的IPTV业务推进中，上海成为国内电信与广电合作最为紧密的城市。而全国首创的IPTV“上海模式”也成为早期三网融合推进中最为典型的模式。

　　目前，上海文广和上海电信合作推出的IPTV是目前国内用户规模最大、最成功的IPTV市场。到2009年底，上海IPTV用户达到103万，占到上海电信宽带用户近26%。

　　据了解，上海IPTV现提供点播、时移、回看、轮播等多种互动功能，在内容上集聚电影大片、热门电视剧、游戏娱乐、时尚生活、财经体育、人文地理等海量精彩节目，同时还提供互动社区、互动休闲娱乐、电子商务等各式增值服务。

　　杭州：拥有首个三网融合运营商

　　早在2001年杭州电信就启动了宽带化改造。而杭州华数作为全国起步较早的数字电视公司，是集多项数字电视发展优势于一身的省级数字电视发展平台，全国移动数字电视运营主体之一；具备了IPTV运营牌照、移动数字电视牌照、3G手机电视全国集成运营牌照、互联网电视运营牌照；是全国最大的3G手机电视内容提供商，位处全国新媒体和三网融合的第一方阵，被业界认为是“第一个严格意义上的三网融合运营商”。

　　此前，为配合三网融合的实施，杭州创造性地实现了互联网、移动通信网、传统电视网和下一代有线电视网络的多网接入、融合。通俗地说，在保障播出安全的前提下，3G手机、机顶盒遥控器、鼠标都可以将观众的信息、需求接入新改版的影视频道和新上线的城市网络电视台。