本报记者 张洁

    随着污染减排力度的不断加大，这两年来，靠“末端”治理污染的潜力与空间越来越小、难度越来越大、投资越来越高，在日益严峻的节能减排形势之下，让产品有一个绿色出身的“清洁生产”向节能减排喊出了“芝麻开门”。

    省人大常委会执法检查组表示，尽管从一定层面上来看，一些地方的清洁生产淹没在节能减排的刚性指标中，许多单位对《清洁生产法》本身的重视有所忽略，或未能全面深入加以研究贯彻，但各单位一定要清醒地认识到，面对节能减排重任，“清洁生产”可以“四两拨千斤”。

    检查组认为，当前，各地所全力实施的节能减排工作方式与清洁生产所提倡节能减排手段存在很多不同。现在，多是高耗能、高污染拖着节能、治污走，绝大多数单位采取先污染后治理的被动、滞后的手段。而清洁生产所倡导的，则是在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程及服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响；在产品生产过程中，通过技术、管理等手段，将资源消耗与能源消耗降到最低，从而降低成本。这一行动类似于中医所说的“治未病”，病痛少、费用低、效率高、效果好、难度小等特点，可带来经济效益、环境效益。

    我省企业开展清洁生产审核已有4个年头，取得了一定的成效。记者在廊坊市采访时了解到，4年中，廊坊市在化工、造纸、建材、钢铁等行业的41家企业完成强制清洁生产审核，共投资1.58亿元，实施清洁生产方案1054个，减少COD排放456.4吨，减少二氧化硫排放1222吨，节电7037万千瓦时，取得经济效益3.7亿元。一些通过实施清洁生产尝到甜头的企业负责人告诉记者，如果不实行全过程清洁生产、精细化节能降耗管理，要想完成企业的节能减排目标，是难以实现的。因为通过生产过程中可回收利用的能源、资源很多，而污染末端治理的成本太高。有企业负责人比喻说，这就像把一人背的一个大包裹分成多人背的多个小包裹，分别背起来就轻松多了。

    我省重点企业实施清洁生产，对节能减排的贡献也是明显的。2008年重点企业实施了4439个清洁生产方案，减排COD6203吨、二氧化硫4739吨、节电38324万千瓦时、节煤885万吨、节油1335吨、节天然气100万立方米、节蒸汽13.64万吨。

    检查组成员在接受记者采访时说，现在，被动治污快走投无路了，但清洁生产为节能减排提供了极大的空间，因为，我省约有90%的企业尚未进行清洁生产审核；有相当一部分重点企业的中高费方案尚未实施；另外，还有许多领域未开展清洁生产，还有极大的节能减排潜力可挖。

    我省的经济正在快速发展，与之相对应的是节能减排任务的加重。如果到2020年国家环境目标是将主要污染物排放总量控制在2000年的水平，则2020年的COD和二氧化硫排放强度应至少分别控制在2000年的1/4以下，显然，仅靠末端治理是不可能达到这样大的降幅。

    检查组的专家们向地方提出了中肯建议：要进一步促进清洁生产与节能减排结合，加大统筹监管力度；对重点企业要实施持续清洁生产审核，并鼓励和督促方案实施。

    检查组指出，《清洁生产促进法》确定了法律框架，通过法律规范，引导政府及企业走可持续发展之路，走新型工业化道路，落实好该法，一定会圆满完成节能减排刚性指标，并给整个社会带来深刻变化。