赌球源头在境外

赌球链条的源头，无一例外地指向的都是境外赌博网站。据了解，目前国际上共有超过1400个赌博网站，排名前三位的分别是英国的日博、奥地利的必赢和英国的威廉希尔。国外的同行向记者介绍说，一家大型博彩网站，注册用户人数会达到几千万，同一时段的赌注交易甚至高达数万笔。

2002年，境外赌博公司看到了中国这片巨大的市场。他们虽然畏于中国法律的限制，迟迟无法进入，却仍通过各种渠道，在中国境内招募代理，并由他们自行发展赌球链条。代理们通过“返水”谋利，而更大的赢家则是赌博公司。

记者在调查中，查到了澳门某赌球网站，在注册成为网站的新用户后，又按其网页上提供的联系方式拨通了服务咨询热线，却被告知：“您刚才注册的并非下注网，在资讯网右上角有一个‘登入即玩’的图标，那才是开户网站的入口。”记者发现，该网站在法律声明中赫然写道：“受美国当地法律所限制，澳门彩票有限公司不接受任何美国地区公民及居民开设投注户口。”于是向对方询问：“在大陆这边转账赌球是否有安全问题？”对方却很狡猾地回答：“我们在澳门是合法的公司，至于符不符合当地的法律，请咨询当地法律部门。”看记者有些犹豫，这名服务人员又殷勤地补充说：“你先注册，记住账号密码，开户之后，我们会提供针对大陆客户的各种投注方法。”她还特别提示，“在存款至我们的指定账号后，务必在‘用途’一栏填上‘本公司的户口号码及姓名’，再将回执传真到公司客户服务部，我们才能确认这笔款项是用于赌球的。”

巨额赌资外流，危害严重

日渐火热的博彩业及背后隐藏的巨大利润，滋生了越来越多的赌球案。2006年，意大利足坛的“电话门”，堪称世界足坛史上影响最恶劣、牵涉范围最广的集体性赌球案件。由于时任尤文图斯俱乐部总经理莫吉与裁判员之间的电话录音被曝光，掀起了意大利足坛的强烈地震，足协主席、副主席引咎辞职，尤文图斯董事会集体辞职，包括AC米兰、佛罗伦萨等在内的多支意大利足球甲级联赛(后简称意甲)豪门队伍陷入“假球”丑闻。曾经有“小世界杯”之称的意甲也在经历此番丑闻后日渐没落。

赌球的危害绝非只是制造“假球”这么简单。有报道称，中国每年通过赌球流失的资金可以建造400个上海迪斯尼；王薛红也曾抛出“2006年我国网络外流赌资高达6000亿元”的论断。这两个数据因过于巨大而备受关注，不过，用“亿元”来衡量中国赌球的规模早已是业内人士的共识。“现阶段，非法赌球给我国社会、经济造成的危害已十分严重。”王薛红告诉记者，“大量资金在非法市场流动，尤其是资金外流，给我国金融管制、金融安全带来极大挑战；另一方面，对参与赌球的个人来说，很多人要么失业、要么负债，因赌球妻离子散甚至走上违法犯罪道路的也不在少数；再者，由于我国对非法赌博行为的量刑标准很低，这些非法赌球活动的组织者，包括各级代理和庄家，可能会在暴利的驱使下变本加厉，不但非法赌球业会日益泛滥，更可能催生高利贷、黑社会等犯罪组织，影响社会稳定。”

今年以来，我国打击黄赌毒的行动如火如荼地展开，有媒体报道称，仅北京警方就已破获网络赌球案100起，剿灭网络赌球的相关团伙16个。

“网络赌博之所以蔓延迅猛，关键在于赌博和赌资交易电子化，难以调查取证。网赌的流动性大，易于销毁犯罪证据——犯罪分子可以通过删除电脑记录、取消银行账户等方式使证据缺失，警方只能掌握查处时看到的证据。另外，互联网无国界，警方只能关闭赌博网站在内地租用的服务器，而现在往往源头在境外，形成无法取证、无法根除的局面。”王薛红对打击赌球的效果深表忧虑。

在建议尽快制定《中华人民共和国禁赌法》的同时，王薛红也提出控制非法赌球的另一个思路：“球迷们对足球的喜爱，对赌球这种娱乐产品的需求是应该正视的。目前，我国合法彩票收入与非法赌资之比为1∶10，可见，国内现有足彩产品并不能真正满足消费者和社会的需求。这就要求政府、民众在对赌球的认识上也要有所发展，对待赌球应‘疏’、‘堵’结合，若只‘堵’不‘疏’，效果一定不会最好。”