对标声音　　

　　城市管理应从

　　抓细节和小事做起

　　观点一：就我市而言，要提升城市形象，必须一手抓建设，一手抓管理。城市管理要持之以恒，一以贯之，不能时紧时松，一阵风，应该把突击性和长效性有机结合起来，紧而又紧。城市管理需要解放思想，该花的钱，必须要花。

　　观点二：城市管理上的缺位，往往会影响一座城市给人的观感，无论我们的硬件建设得多么好，都会令城市印象大打折扣。因此，城市管理要从抓细节和小事做起，强化细节管理，创新管理方法，以日常管理制度化、管理要求标准化、管理环节精细化、管理手段现代化为目标，依托数字化平台，实行定岗、定额、定标、定考，形成高效有序、协调运转的城市长效管理机制，全面提升城市管理水平。

　　观点三：城市管理一定要有大家风范，要向一线城市看齐，把自己放在与一线城市相同的位置上进行对标。尽管在城市管理上我市开展了无缝隙管理，搭建了数字网格化管理平台，但与天津相比，我们有差距，还有缝隙需要延长，要建立依法长效的管理机制，细化城市管理导则，城市管理重心下移，城市管理权限该下放的必须下放。

　　津门亮点　　

　　“宅基地换房”探索出

　　城镇化新路子

　　只有改革，才能创新。天津敢想敢试，思路开阔、措施有力、推动扎实、效果显著，特别是在破解土地瓶颈、推进城镇建设方面，创造了“宅基地换房”为主要内容的农村城镇化新路子。

　　记者走进以“宅基地换房”模式而闻名的华明示范镇，映入眼帘的是一幅美丽的生态新城画卷：新颖别致的楼房，宽阔干净的马路，富有文化气息的公园、广场，处处都在彰显这座城镇的梦想。

　　华明镇原12个村的4万多名村民如今感受着“宅基地换房”政策带来的实惠。“宅基地换房”就是坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民意愿的原则，农民用宅基地不花一分钱即可按规定标准换取小城镇中一套住宅，而农民原有宅基地统一组织整理复耕，实现了土地的高效集约利用。在这里看不到昔日散乱的村落，能够看到的是银行、学校、医院、图书室、超市、健身广场等公建服务设施，人均居住面积超过30平方米，绿化面积超过45%。

　　正是得益于农民居住进社区、工业生产进园区、农业生产实现产业园区的“三区连动、统筹发展”的格局，使得华明镇从世界87个城市106个报名项目中脱颖而出，成为上海世博会唯一的“农村城市化”题材实践参展案例。

    对标声音　　

　　观点一：宅基地换房建设小城镇，因为统一规划了建设基础设施，注重绿化、美化，镇村的面貌和环境发生了根本性变化，给我们带来了视觉的冲击，也给我们带来了思想的震撼。我市是农业大市，现有农村建设用地庞大，把这一资源整合利用好，是我市提高城镇化率、缓解用地压力、推进城乡一体化的宝贵财富。特别是在当前省、市正在开展的城郊农村城市化大背景下，华明镇把政策与实际紧密结合的创新之举非常值得我们学习和借鉴。

　　观点二：华明镇宅基地换房给我们的启示是多方面的，以宅基地换房的模式实施小城镇建设，满足了农民对城市化进程的渴望，较好地解决了“三农”问题。建设小城镇，使农民住上生态环保安全可靠的住房，实现了安居；小城镇规划建设中预留出产业发展空间，为农民提供了更加广阔的就业渠道，实现了乐业；有了产业就有了就业，有了就业，农民的生活才有了保障。同时，小城镇建立健全了各项社会保障制度，通过提高公共服务水平，将使农民享受到城市化带来的成果。

　　观点三：我市下一步面临滹沱新区建设、大西柏坡、环城水系、产业园区以及新民居建设，这些重点项目势必涉及土地，涉及农民的利益，如果借鉴或参照华明镇的经验，合村并镇，集中土地，节约资源，建设新民居，不失为大胆的尝试。

　　观点四：天津打造空港工业园、产业园特色分明，主题明确，充分证明了做城市就是做产业，做城市就是做民生，每一个园区都有龙头企业作支撑，特别是华明镇在新市镇建设中，与工业园区建设紧密结合，拥有一个相当规模的工业园区，这也是我市在产业园区建设中需要加以借鉴的。