听说过堂·吉诃德大战风车吗?那不过是塞万提斯小说中虚构的故事。现实版的真实故事正在黑龙江肇东市上演。围绕着奶源抢收,这里正进行着一场行政权力大战经济规律的战斗。(6月11日《中国青年报》)
本来,农民养奶牛将牛奶出售给奶站,奶站收奶出售给加工企业,是一项纯粹的经济活动,具体说,奶农出售牛奶只遵循竞争法则,谁的价格高就卖给谁;奶站卖奶既要遵循价值规律,又要遵循契约原则,按合同销售。政府有什么责任?那就是提供服务,创造公平竞争的环境。可是,黑龙江肇东市却不是这样,政府用行政权力干预奶农卖奶,禁止奶站把奶卖给蒙牛,只许卖给自家招商引资的企业,这无疑是在和经济规律搏斗。
行政权力真的能战胜经济规律吗?当然不能。同样的奶,奶农自然愿意卖给收价较高的蒙牛,而奶站收购的奶卖给蒙牛,是订了经济合同的,这不仅牵涉到奶站的长远利益,更牵涉到法律责任问题。政府岂能强迫奶农减少收入,岂能强迫奶站撕毁合同?从法律角度说,奶农和奶站都是平等的市场主体,政府根本无权干预他们的市场行为。所以,政府拿行政权力同经济规律较量,理论上只能是必败无疑。
但是,依法行政的政府不可能抵制经济法则,但一个非法行使权力的政府却可以靠暴力取得胜利。肇东当地政府部门设卡拦截运送牛奶的车辆;要求奶站违背奶站和蒙牛签订的合同,并以命其关门、追罚排污费加以威胁,自然,最后他们控制奶源的战斗胜利了。
不过,即使非法行政可以战胜经济规律,那也只能是在一定时间和空间内,最终依然逃不脱失败的命运。目前的市场竞争是一个全世界开放的大市场,一个县的保护并不能给企业以真正的活力。而政府的倒行逆施,滥用权力,不仅要被经济规律撞得头破血流,政府的公信力和执政能力都会走向末路,显然是自掘坟墓的愚蠢举动。
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