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    作为全国闻名的纺织之乡，高阳拥有各类纺织企业近4000家，毛巾、毛毯、毛线产量分别占到了全国的38.8%、26%、24.7%。然而，这些数字的背后，是印染污水曾导致的严重环境污染。

    2007年12月，高阳被列入省委省政府确定的节能减排“双三十”重点县。一方面是必须完成的节能减排硬任务，一方面是排放大量纺织污水的数千家中小企业，而此时高阳甚至还没有一个污水处理厂。

    如何完成向省委省政府和全省人民承诺的COD减排任务？

    兴建一个污水处理厂的资金，几乎相当于高阳县半年的财政收入。如何吸引社会资金进入节能减排领域？高阳决定面向县内外私营企业实行“谁治污谁收费”。

    如今，投资1.86亿元、日处理污水6万吨的污水处理厂一期工程已建成投入使用，藉此，高阳提前完成了节能减排“双三十”任务。目前，投资2.1亿元，日处理污水10万吨的二期工程正在紧张建设中，围绕这个工程，高阳正在谋建一个纺织印染循环经济园区，以引领产业升级。
“双三十”紧箍咒逼建污水处理厂“17mg/L。”3月22日下午4时，高阳县污水处理厂的COD在线监测仪显示出即时出水的COD含量。“目前污水处理厂的出水水质已稳定达到国家一级A标准。”高阳县污水处理厂厂长王纪代告诉笔者。

    此时，在高阳县污水处理厂西侧，投资2.1亿元、日处理污水10万吨的污水处理厂二期工程早已开工。密密麻麻的钢筋柱子旁边，工人们正在紧张工作。“对高阳来说，建污水处理厂的投资挺大的。”王纪代认为，如果没有民间资本的进入，污水处理厂不可能这么快就建成投入使用。“二期预计2010年11月也可以投入运营了。”“二期工程占地185亩，采用的是先进处理工艺和世界一流核心设备。”王纪代说，高阳希望围绕污水处理厂建设纺织印染循环经济园区，谋求彻底解决纺织印染企业的水污染问题。“这段时间经常在砂滤池看到鱼，都是从出水口逆流游进来的。这说明污水处理厂外渠沟里的水质有了根本好转。”采访中，王纪代执意要带笔者去看看他从砂滤池中捞上来的鱼。

    鱼的出现令人欣喜，但也给厂长助理边立坡增加了工作。“我正在忙着找人安装过滤网，如果鱼通过砂滤池游到集水井，被水泵吸附到里面，损坏了设备，损失就大了。装上过滤网，鱼就游不过去了。”

    沟渠里出现了鱼，对高阳县来说是一件新鲜事。

    上世纪80年代以来，高阳纺织印染业快速发展，同时，污染问题也日益突出。“仅仅在几年前，生活污水及印染废水的处理在高阳还是一个大难题。”在环保部门工作多年的高阳县环保局副局长韩兴旺告诉笔者。

    据介绍，在2006年白洋淀死鱼事件引发的环保风暴中，高阳县城60多家规模以上印染、水洗企业，有38家因为排污不达标而被强制关停，支柱产业遭遇了“环保瓶颈”。“过去，高阳许多纺织企业为排污方便，临大坑建设，形成了‘一个企业一个坑，一片企业一个大坑’的现象。”“虽然一些纺织企业有自己的污水处理系统，但由于种种原因，很难达标排放。”据韩兴旺介绍，由于全县印染企业的污水下不能排白洋淀，上不能处理，一度曾导致全县坑满、壕平。“这时候省里搞的节能减排‘双三十’就像一个紧箍咒，逼得县里必须想办法尽快解决纺织污水问题。”韩兴旺说。

    据介绍，高阳污水处理厂一期工程正式投入运营后，全县生活污水和部分印染企业废水实现了集中处理。有关部门核查时 ，2008年确认了5个月的有效削减量，2009年有7个月的削减量结转，削减COD1548.96吨。为高阳COD削减“两年时间完成三年任务”立下了汗马功劳。

试行“谁治污谁收费”引来民资进入投资建设污水处理厂，说起来容易，建起来真难。

    首先是资金哪里来。

    虽然县域经济发达，但高阳年财政收入最高不过4亿元左右，一个日处理污水6万吨的污水处理厂投资就占了高阳财政收入的近一半。“必须把治理水污染放在发展的首位，这样才能从根本上解决全县纺织业发展的后顾之忧。”高阳县县委书记郭若定对此态度坚决。

    财政没钱，能否吸引民间投资？

    长期以来，我国污水处理厂沿袭着“由政府投资、政府建设、政府运行管理、政府负担运营费用”的模式，近年来才逐渐引进社会资本进入。在高阳，除了财力紧张外，由于印染污水品种杂，淡旺季明显，不同季节生产不同产品造成水质、水量极不稳定，更增加了污水处理厂的建设和运营成本。虽然面临种种难题，但治理污染容不得等待。高阳县委县政府决定吸引民间资本进入节能减排领域，并试行“谁治污谁收费”的政策。

    最终，高阳县民营企业宏润公司站了出来，决定投资兴建污水处理厂。

    谈到投资建污水处理厂的初衷，全国人大代表、宏润公司董事长王超对笔者表示，“除了政策支持，我觉得这是惠及高阳县子孙后代的民生工程，值得投！”

    很快，投资1.86亿元的污水处理厂一期工程启动建设，2008年10月通过省环保厅验收，投资3500万元的一期升级改造工程也于2009年11月投入运行。

    目前，污水处理厂的出水水质稳定达到国家一级A标准，即COD含量在50mg/L以下。

    “多数设备都是量身定做的，为了达到高效、长使用寿命，很多设备都是进口的。比如高速离心鼓风机、可提升曝气器等等。”河北大学环境科学专业的何乾妹2006年一毕业就到宏润公司工作，参与了污水

    处理厂建设的全过程。

    现在，何乾妹已经是污水处理厂中控和化验室的主任。“化验室每天都要对进出水进行监测、取样、化验，工作人员每天要对污水处理池进行巡视，特殊时期24小时不能间断。根据化验结果，调整空气量、加药量、排泥量，以保证达到最佳的污水处理状态。”

    王纪代对笔者表示，污水处理涉及到了天文、地理、化学、生物、自动化等多方面的知识，要达到最佳的治污状态并非易事。“比如天一下雨，气压就会变化，处理池的空气量就需要调节，另外，由于没有实现雨污分流，下雨时进水的COD含量会发生较大变化，这也需要提高注意。”

    据介绍，春节期间，由于一些印染企业停工，污水处理厂的进水水质、水量发生了较大变化，对污水有效处理提出了较大考验。“那段时间，由于COD含量偏低，为了让生化处理池的细菌‘吃’饱，消耗掉了我们100多吨面粉。”王纪代心疼地对笔者说。

    县财政补齐污水处理费征收不足部分污水处理厂建设难，保证正常运转更难。一方面，在技术上需要专业人才的不懈工作，另一方面，由于印染污水处理难度大，排放标准要求高，污水处理厂仅每年的运行费用就需要3000多万元。

    作为政府主导、民营企业投资建设运作的污水处理厂，污水处理费的征收显得至关重要。

    2009年3月，高阳县污水处理费征缴办公室正式成立，为常设性临时机构，由政府办一名副主任牵头，环保局一名副局长配合，从环保、水利、公安、法院、供电公司抽调有关人员负责污水处理费的征收。

    于是，韩兴旺有了一个新的头衔：污水处理费征缴办公室副主任。

    他告诉笔者，“废水进入污水处理厂的印染企业全部安装了在线监测设备，上水IC卡，出水电磁流量计，实现了全程即时监控，有力保障了污水处理厂的进水水质和水量”。

    在高阳县污水处理费征缴办公室，笔者看到，水源井远程监控平台清晰地记录着每个企业上水的瞬时流量和累计流量。“有了这个系统，我们公平、合理收费就有了重要依据。”韩兴旺说。

    为了既保证污水处理厂正常运转，又能保障群众和纺织企业的利益，高阳县委县政府成立了专门领导小组，反复调研、听证、论证，确定了较为合理的污水处理价格。“每吨2元的价格绝大多数企业是认可的。”韩兴旺说。

    2009年，污水处理费征缴办公室共征收污水处理费2600多万元，“不足的400万元，由县里补齐了”。

    县环保局专门派出了驻污水处理厂的监管队伍，主管监测进出水水质水量的工作人员翟振铎告诉笔者，COD在线监测仪实现了市县联网，“数据直接传到保定环保局，出现问题可以直接反馈”。“其实，县里对污水处理厂的支持力度一直很大，从项目考察论证、征地、开工到建设中遇到的各种困难，我们都得到了政府有力的支持。”王纪代告诉笔者，污水处理厂的高效运转，离不开政府的配套政策支持。

    韩兴旺说，前些年，他总要监督企业做好大坑的防渗工作，“污水处理厂建成后，污水大坑大大减少了，不久将会消失”。韩兴旺对此很有信心。

    2009年6月15日，省发改委就高阳县污水处理厂建设和运行情况专门召开了现场会，并将其作为典型在全省推广。王纪代自豪地告诉笔者，到污水处理厂来参观、学习的单位很多，“几乎三五天就来一拨儿人”。