写在前面的话

六中全会刚闭幕，本月2日，十八届中央第十一轮巡视工作动员部署会议召开，同时释放了新的反腐风向标。

不知道各位注意到了没有，中央巡视组在会议上采用了一个新表述——查找政治偏差，这个信号很关键。

再出发与回头看

此次巡视工作动员部署会议提出，本轮中央巡视是六中全会后“再出发”。

记者注意到，自2014年以来，中央巡视一直保持每年巡视三轮的频率。2日启动的十八届中央第十一轮巡视，就是今年的第三轮巡视。

经中央批准，中央第十一轮巡视将对最高人民法院、最高人民检察院、中央电视台、中国红十字会等27个单位党组织开展专项巡视，同时对北京、重庆、广西、甘肃等4个省区市进行“回头看”。

这是中央巡视第三次开展“回头看”，中央第九轮巡视首次对地方开展“回头看”，首批对象是4个省——辽宁、山东、安徽、湖南，第十轮巡视“回头看”首次出现了直辖市——天津，本轮巡视“回头看”则不但囊括了北京、重庆两个直辖市，还首次涉足民族自治区——广西壮族自治区。

梳理得知，前两轮中央巡视“回头看”8个省份中，共有4省市8名省级干部被查。其中，辽宁省有4人，分别是全国人大教育科学文化卫生委员会副主任、辽宁省委原书记王珉，省委常委、政法委书记苏宏章，省人大常委会副主任王阳和郑玉焯。山东省有一人，为济南市长杨鲁豫。安徽省有一人，为副省长杨振超。天津市有两人，市委代书记、市长黄兴国，主管规划国土工作的副市长尹海林。

哪些问题值得警惕呢?在此前中央巡视组的巡视反馈中，重庆、北京、广西三地存在“蝇贪”“小官贪腐”问题。其中，重庆“‘苍蝇’式腐败问题比较突出”，北京“乡村干部腐败问题凸显，‘小官巨腐’问题严重，征地拆迁问题较多”，广西“基层干部‘苍蝇式’腐败问题日益凸显”，甘肃则“对国家扶贫资金监管不到位，骗取套取、挤占挪用、私存私放等问题时有发生”。

一个新表述

本次巡视工作动员部署会议上，王岐山强调，政治巡视的重要任务，是坚决维护党的领导核心和党中央权威。“要增强‘四个意识’，坚定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争”。

“查找政治偏差”，这是十八大以来中央巡视首次采用的新表述。此举意味着，巡视不仅要查找领导干部的经济问题，更要查找其政治问题，决不允许领导干部与党中央步调不一致。

这呼应了习近平总书记曾强调的：领导干部必须在政治上与党中央保持高度一致，要“对中央的方针政策，要自觉执行，不能有任何怀疑和动摇”。“要把抓政治纪律放在纪检工作的首位”，“谁违反这一点，谁就要受到党的纪律处分”。

目前在一些党员、干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题，口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，等等。在这方面，周永康、王珉等大老虎们堪称典型代表。

领导干部政治上不明白，首先容易使自己迷失方向，最终跌下万丈深渊。领导干部政治上不明白，就不能找准前进的方向，就会让权力欲膨胀，就会忘乎所以的让自己犯错误，最终走上与人民群众渐行渐远的不归路。其次，容易带坏一个执政团队。

领导干部是一个执政团队的主心骨，倘若领导干部政治上不明白，便潜移默化甚至公然教唆执政团队成员政治上犯迷糊，正所谓“上梁不正下梁歪”。再者，容易治乱甚至治坏主政的一方。一些地方吏治腐败、民风不正、经济滞后，与主政的领导干部政治上不明白有很大关系，政治上的不明白，让地方的发展与和谐失去了准则和动力。

此轮中央巡视重点“查找政治偏差”，其目的就是要让领导干部做政治上的明白人，在政治方向、政治立场、政治观点上始终与党中央保持高度一致，带好自己的执政团队，不辜负党中央的希望和人民的期待。

换届纪律将是“回头看”重点

会议提出，“回头看”就是再巡视，凸显党中央顽强的意志品质和党内监督的韧劲。今明两年中央和各省区市将要开展换届工作，这关乎党和国家事业的未来。要把全面从严治党体现到选对人用好人上，掌握“树木”与“森林”的状况，把好政治关和廉洁关。

“换届纪律就是政治纪律，要加强监督检查，确保好中选优、风清气正，营造良好的政治生态。”

这表明，换届纪律将是本轮巡视“回头看”的重点之一。

巡视“回头看”是今年以来，中央巡视组采取的新做法。截至目前，三轮巡视“回头看”各有侧重。

今年2月，十八届中央第九轮巡视首次杀出“回马枪”，对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”，当时提出的要求是“重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性”。

今年6月，十八届中央第十轮巡视二度杀出“回马枪”，对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。当时提出的要求是“巡视组要把政治纪律和政治规矩摆在首位，既要检查上次巡视整改落实情况，也要发现新的问题，对省委贯彻党中央决策部署、落实全面从严治党责任情况作出总体评价。”

值得注意的是，前两轮“回马枪”杀出后，部分“回头看”省份有省部级官员落马，辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章，辽宁省人大常委会原副主任王阳，辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯，济南市委原副书记、原市长杨鲁豫，天津市原副市长尹海林等。

对辽宁的“回头看”启动仅6天，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉落马;对天津的“回头看”结束12天后，天津市委原代理书记、原市长黄兴国被查。