立法回收、加强研发、金融支持、国家标准一个也不能少

    为了解决餐厨垃圾这一长期困扰城市发展、影响食品安全质量的问题，近年来兰州市持续花大力气予以整治，并于2008年开始建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BO T (建设-运行-移交)项目。2010年，兰州市又出台了《兰州市餐厨垃圾集中处置管理暂行规定》，使餐厨垃圾回收处理有法可依。

    3月24日，兰州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目投产。这是甘肃省首个完全符合循环经济发展模式、真正意义上的资源利用和无害化处理项目。

    记者在该项目的工厂看到，餐厨废弃物收集起来后，先进行粉碎、除沙，然后分离出油脂，剩下的有机物进行厌氧发酵车间，做沼渣产生沼气用来发电。“油脂用来产生生物柴油、沥青、液体肥料、生物菌剂等产品。”项目负责人宝林说“最后只剩下一点酒瓶盖等无机物。”

    宝林介绍，这个餐厨废弃物处理项目每个生产环节的废料都成为下一而环节的原料，最大限度地将餐厨废弃物经过加工处理变成再生资源和能源，重新回到了生产或消费环节，杜绝了简单处理后重新使用的情况。

    为了确保餐厨废弃物的全收集、全处理，在项目投产当天，兰州市政府给这个项目配备的一整套回收管理机制同时运行：由城市管理综合行政执法局全面负责回收工作，建立餐厨废弃物信息化管理平台，在重点排放单位安装监控设备，在全市全部餐饮单位放置了装有G PS电子模块的餐厨废弃物收集桶，系统介入管理平台，实现对排放、收集过程的全线监控；在专业运输车上安装G PS装置，与收集容器进行对接，与工厂调度中心和城市管理部门通联，实现对收运过程全线监控。

    同时，城管部门还针对餐厨废弃物回收配备了专业化的执法队伍，对排放、收运和处理过程进行规范监管，加大对非法排放、收运和处置现象的处罚力度，并且遵循“谁生产、谁缴费”的原则，按照餐饮单位营业面积收取处理费，不采取按照餐厨废弃物缴纳数量进行收费的原则，杜绝企业偷排。

    李永忠表示，由于软硬件齐备，该项目及配套管理措施实行两个月以来，回收处理状况大大改善，全部工作呈现良好运行势头。

    业内人士建议，要进一步提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理社会处理率，首先是要通过立法，建立强制回收制度。

    加强设备研发。应投入专项资金，加强餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设备的研发，尽快普及设备国产化，降低成本，为行业的发展提供设备支持。

    强化金融支持。目前，这个行业有宏观的政策支持，但具体到银行却难以落实。只有在金融等方面给予具体的政策支持，或引导大型企业投资，才能加快其发展步伐。

    尽快建立餐厨废弃物资源利用和无害化处理的政策体系。业内人士指出，真正达到餐厨废弃物全收集、全处理的关键是让违法者无利可图、无孔可钻。要做到这点，尽快建立起一套完善的对餐厨废弃物资源再利用、无害化处理的政策体系和国家标准至关重要。（记者　姜伟超）