恐慌出逃

　　2月10日凌晨2点左右，响水大逃亡达到高潮。据响水县人民政府办公室副主任、新闻发言人周厚良介绍，当日加入逃亡大军的人涉及陈家港镇、双港镇等４个乡镇的３０多个行政村，超过一万人。

　　风声并不是没有传到化工园区。也正是从凌晨2点开始，陈家港生态化工园区的环保热线涌进了大量电话。“化工园区的大和氯碱厂是不是氯气泄漏，马上就要爆炸了？”附近村民接二连三地焦急问询。

　　化工园区管委会负责安全的张副主任得知消息后，立刻从家赶往园区。这里聚集了48家化工企业，按规定，平日里为确保安全，由张副主任带领24人分三班，每天不间断地进行安保监督工作和相关设备检测。

　　“当时，经过我们仔细排查，园区内没有任何一家企业发生氯气泄漏，并有爆炸迹象。我们不断跟村民解释，可根本没人听。”推搡与吵嚷下，园区工作人员的劝阻无济于事。

　　而潘东在打了另一个电话后更加坚定了要逃亡的决心，他是跟当地派出所值班的朋友通了电话，朋友告诉他“可能发生了爆炸”。

　　就是在各类信息的交错汇集中，响水县国道、省道、县乡道上塞满了人。村民们回忆说，当时到处都是逃亡的人，有开小汽车、拖拉机、摩托车、电动车的，还有徒步行走的，黑压压的一片，场面十分混乱。

　　陈港镇王商村村民蔡凤英后来描述说，她一家九口人摸黑奔跑，由于走得匆忙，孩子少穿了件毛衣，冻感冒了。而那些骑摩托车的人，很多发生冲撞，摔得鼻青脸肿；还有人电瓶车没电了，便干脆把车扔在路边独自往前跑；还有汽车和拖拉机发生碰撞的场面，“现在想想还是很害怕”。

　　众多事故中，潘东一家人的遭遇最悲惨。他带着家人搭上了邻居亲戚开来的农用车，农用车上后来总共挤了二十多人。天黑下雪，车子不幸坠入村边的河沟，包括潘东3岁孙子在内的４人不幸遇难。

　　等到天亮时，多数群众已跑到了离家数十公里的地方。

　　阴影未散

　　响水县政府有关部门提供的一份情况通报说，事件发生后，响水县“立即启动应急预案，召集相关镇区和部门进行会办，落实人员，现场调查事件发生原因，深入村组稳定群众情绪，维持交通秩序。同时，通过手机短信、政府网站、电视台、电台及时向社会公布事件真相”。县政府发言人周厚良表示，“通过我们调查证实，这个事件是一起纯属由谣言传播而引起的群众恐慌的事件”。

　　大约从10日早晨6时左右，有关“没事了”的说法再次经过口口相传，“逃亡”的村民开始陆续返家。

　　周厚良介绍，为切实降低事件影响，10日上午，县委县政府一方面继续组织干部深入农户，挨村逐户做好宣传工作，通过电视、网络、广播进一步向群众说明真相；另一方面，召开新闻发布会，向媒体说明事件真实情况，引导舆论，以正视听。

　　根据县政府2月13日的通报称，2月12日， 2名涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人刘某、殷某被刑事拘留，违法行为人朱某、陈某被行政拘留。

　　但“谣言”的澄清与问责，没能彻底削减村民们的恐慌。双港镇塘港村村民张喜告诉《国际先驱导报》：“现在如果有人告诉我要爆炸，我还是会跑，先跑再说，保命要紧。”

　　对此，南京大学政府管理学院副教授笪素林认为，当地政府发展化工产业的指导方针没有错，也相信政府为此做了大量的工作，但这些离群众的心理期盼、离化工园区附近村民安居乐业的要求仍有很大差距，大量村民长期对化工污染的恐惧心态，就是很好的说明。“化工项目在引进之初，政府就应考虑如何消除民众的恐慌，采取相应的防范措施，并把这些措施提前告诉民众。”笪素林说。（记者刘兆权）